新型农业经营主体与体系问题研究_以河北省平山县为例_.docxVIP

网络出版时间：2017-10-22 08:34:42 网络出—地址： /kcms/detail/13.1197.S0834.002.html 编辑蔡海燕 收稿日期：2017-01-13 作者简介：任晓琨（ 1993-)，男，河北平山人，硕士研究生在读，研究方向为农业科技服务组织与产业发 展。E-mail: 854801722@。 通讯作者：陈钦（ 1968-)，男，福建永泰人，教授，博士生导师，主要从事林业经济管理方面的研究。 E-mail： chenqin3568@。 新型农业经营主体与体系问题研究 一一以河北省平山县为例 任晓琨\刘进宝2，李洁\王团真、陈钦 (1.福建农林大学经济学院，福建福州 350002; 2.河北北方学院高教研究所，河北张家口 075000) 摘要：党的十八大报告中指出“培育新型农业经营主体，发展多种形式规模经营，构建新型农业经营体系”， 指明了我国农业现代化的发展方向和途径。平山县是山区农业大县，只有构建新型农业经营体系，走具有 平山特色的现代农业发展道路，才能在太行山现代农业发展起到引领和示范作用。通过对平山县新型农业 经营主体和新型农业经营体系的情况分析，发现平山县新型农业经营体系建设已初见成效，但是在内容和 结构上还有不足。因此，提出了 5个建议：全面提高农民素质和经营管理层的水平，全面加大政府强农惠 农政策力度，全面发挥现代农业产业园和农业龙头企业带动作用，全面促进“互联网+农业”的新业态发展， 全面深化农业社会化服务体系改革。 关键词：农业服务体系；新型农业经营主体；平山县 中图分类号：F323.6 文献标识码：A Research on the Problems of New Agricultural Business Entities and Management System —Taking Pingshan County as an Example REN Xiao-kun 1. 1专业大户专业大户不同于一般农民家庭，其与农户签订一定时间段内的农地流转协议，实行连片 经营，能够节约生产成本，同时雇佣原有土地劳动者或空闲农户，提高劳动生产率，实现规模化、集约化， 力求获得更大的效益。近年来平山县专业大户在数量上有所增加，但所占比例较低且发展平缓，专业大户 在经营主体中支撑作用不够有力，带动示范发挥不明显，原因有2方面：（1)平山县是典型的“八山一水 一分田”地形，不适合发展大规模的经营形式；（2)农民收入水平较低，平山县农民人均可支配收入为6 710元，只是石家庄农村居民人均可支配收入的58. 6%，当地农民对土地依赖性强烈，农地流转的意愿不高。 1. 1.2农业合作社农业合作社是农户联合的合作组织，进一步成为跨区域、跨行业的联合社的趋势已经 十分明显^，能够把农业生产、农产品加工及休闲旅游等联系起来，促进农村第一二三产业融合发展，对 于完善农业社会化服务体系具有重要作用。2015年平山县拥有农民合作社610个，占石家庄地区总数的 16. 92%。农业合作社注重与区域内农户、农业基地和农业龙头企业相联系，如葫芦峪生态农业专业合作社， 农户自愿以其土地、劳务等折资入股，还通过“反租到包”的方法租赁土地实现基地经营[%与中国农业 大学规划科学研究所共同建设高校特色种养基地，与葫芦略农业开发科技开发有限公司紧密合作，形成了 以“龙头企业+合作社+基地+农户”的经营模式，实现农业劳动力就地转移，解决了农民增收问题，还带动 农业的现代化发展。农业合作社在全县范围内得到了推广，但所占比例呈现逐年下降趋势，并不是滞后的 表现，而是新型农业规模经营主体的内部结构优化。1.1.3 农业龙头企业农业龙头企业在现代农业进程中的角色至关重要，是实现农业现代化的强大领路 人。大多采用“企业+基地（合作社）+农民”的经营组织类型，利用企业在资金使用、人才培养、市场交 易等优势，农民能够获得大量及时有效的农业信息，使用较先进的农业科技与服务，还能一定程度上规避 市场风险，从而带动周边经济社会发展。2015年平山县农业龙头企业所占比例上升至6. 14%。农业龙头企 业在科技创新等方面，具有明显的带动作用。1. 1.4 1. 1专业大户专业大户不同于一般农民家庭，其与农户签订一定时间段内的农地流转协议，实行连片 经营，能够节约生产成本，同时雇佣原有土地劳动者或空闲农户，提高劳动生产率，实现规模化、集约化， 力求获得更大的效益。近年来平山县专业大户在数量上有所增加，但所占比例较低且发展平缓，专业大户 在经营主体中支撑作用不够有力，带动示范发挥不明显，原因有2方面：（1)平山县是典型的“八山一水 一分田”地形，不适合发展大规模的经营形式；（2)农民收入水平较低，平山县农民人均可支配收入为6 71