城镇化进程中失地农民再就业问题探讨_以贵安新区为例_.docxVIP

农经研究 农经研究 42 调查思考 调查思考 31 本文 DOI: 10.16675/j.cnki.cn14-1065/f：2017.05.016 城镇化进程中失地农民再就业问题探讨 —以贵安新区为例□余小龙 (贵州师范大学历史与政治学院贵州贵阳550000) 摘要:我国的城镇化发展，为农村的变化，为农业的发展，为农民的富裕做出了巨大贡献。事物具有两面性。由于教 育、文化、技能、素质等因素，使得失地农民在方兴未艾的城市中难以找到稳定适宜的工作，从而出现了失地农民再就 业问题。文章通过问卷调查的形式，结合实地走访。简述了贵安新区失地农民再就业现状;分析了贵安新区失地农民再 就业困难的原因；浅谈城镇化进程中失地农民再就业问题探讨。 关键词：城镇化；失地农民；再就业；贵安新区 文章编号：1004-7026(2017) 05-0031-02 中国图书分类号:F291.1 文献标志码:A 作者简介:余小龙 作者简介:余小龙（1995. 6-)，男，贵州黔东南人，贵州师范大学历史与政治学院学生，从事社会工作方面的学习与研究。 贵安新区位于贵州省贵阳市与安顺市的结合部， 面积1 795km2,涉及贵阳、安顺两市所辖4个县20个 乡镇。贵安新区生态环境优越，发展潜力巨大，是建设社 会文明、经济繁荣的经济新高地。随着贵安新区的设立 及更多的企业、单位、机构入驻，农民的大量土地被征 用。失去土地后，农民虽然获得了较为丰富的土地赔偿 金，但由于目前我国的制度建设及相关保障体系建设的 不完备，从而出现了失地农民再就业的社会性问题。 1贵安新区失地农民再就业现状 通过对290份问卷调查结果的梳理、归类、分析 及总结，大致归纳为以下几点：其一，工作不稳定。从 问卷反馈的结果显示，有超过50%的失地农民目前 从事的工作是打零工；大概20%的失地农民从事酒 店、超市等行业的服务生职业；10%左右的失地农民 是个体户或事业单位职员；余下的20%失地农民处 于失业状态。由此可见，目前待业及工作不稳定的失 地农民，就占据了总人数的将近九成，比例不可谓不 高。其二，岗位收入低。从问卷调查结果显示，月工资 平均3 5⑻元以上的，仅占12%的比例；月平均收入 2 0⑻?3 5⑻元的失地农民，占据31%的比例;余下 57%的失地农民，月平均工资不足2 0⑻元。其三，就 业渠道少。问卷结果显示，由政府结构、相关部门及当 地村委推荐或安排就业的失地农民，人数比例约为 10%;依靠亲友推荐而寻找到工作的，约为50%;自己 独立寻找工作的，约为40%。其四，认知水平差。大多 数失地农民对社会现状及自我定位的认知水平较低。 许多失地农民的问卷调查，在填写对有关求职意愿或 职业规划一栏时，往往模糊不清。事实上，许多失地农 民不清楚自己能够胜任那些工作岗位，不明白那些岗 位适合自己，也不知道该去哪里寻找工作。 2贵安新区失地农民再就业困难的原因分析 2.1 个人因素 环境创造人，人也创造环境。再就业现状不佳的一 大原因，即是失地农民个人的因素问题。据问卷调查显 示，为数不少的失地农民(约为30%)，在获得全额的土 地赔偿金后，没有结合自己和家庭的实际情况，对土地赔偿金进行科学合理的安排与处置。失去了努力奋斗的 积极态度，好逸恶劳的惰性思想大行其道。许多失地农 民认为土地赔偿金足够应付日常的家庭开销，因而并不 急于外出寻找工作，而愿意呆在家里照顾孩子。有一部 分失地农民(约为20%)尝试着面对新的工作环境，然而 邻居、亲友的欢声笑语，对他们造成极大的诱惑。耳濡目 染之下，有的失地农民很快就“缴械投降”了。另外大约 50%的失地农民，态度端正，积极进取。然而，由于教育 程度不高(大部分为初中、小学毕业)导致他们在再就 业、择业、创业、投资、理财等方面茫然无措。手中虽然握 有一笔不菲的资本，但苦于不会利用资源。 2.2 社会因素 目前贵安新区的社会现状，是导致失地农民再就 业困难的一大原因。从社会教育角度分析:贵安新区 失地农民要能够良好的融入到城镇化环境中，彻底的 由农民转变为市民，其前提条件是需要具备安身立命 的一技之长。我国是传统的农业大国，而长期的低技 术、高密度的“小农生态”，使得绝大多数勤劳本分的 农民，除种田外没有额外的技能。农忙之余，所从事的 也是粗放型或重体力的生产活动。从产业布局角度分 析:贵安新区的出发点，是建设“高智力型、高附加值” 的产业结构，尤其是以大数据为信息化产业为主。一 言以蔽之，这样的高度智力型行业，没有完善的教育 背景和专业能力，实为难以胜任。此外，就整个贵阳市 而言，其经济发展也主要依赖于服务型行业及旅游 业。服务型企业(如酒店、超市、会所等)虽然不硬性要 求学历及专业背景，但大多不会为员工提供长期的培 训机会，而这类企业对年龄、外貌的额外规定，又