中原经济区物流业税收优惠政策探讨.docVIP

PAGE PAGE 1 中原经济区物流业税收优惠政策探讨 　　摘要：在中原崛起的大背景下，中原经济区的物流业得以发展迅速，一批大型企业取得了可喜成就，但也面临重复纳税、税负过重、经营成本过高、偷逃税款等问题，借鉴国外的先进经验，降低营业税税率、重新确定营业税计税基数、扩大增值税抵扣范围、统一物流业运输发票等，进一步完善以河南中心的中原经济区的税收优惠政策，从而促进中原经济区的快速发展。 　　关键词：中原崛起；物流业；税收政策 　　中图分类号：C91文献标识码：A文章编号：1672-3198（2012）23-0039-02 　　1中原经济区物流业发展的现状 　　中原经济区，从萌动到化蝶仅仅9个月。中原经济区是指以河南省为主体，包含山西、湖北、安徽、山东省部分地区的综合性经济区。具体包括河南省的18个省辖市，安徽的淮北、宿州、阜阳、亳州，山东的菏泽、聊城，河北的邯郸、邢台，以及山西的晋城、长治、运城，共29个省辖市，土地面积28万平方公里，区域内近1.58亿人口，占全国人口总量的11.83%。全区1.9亿亩耕地，占全国的1/10以上。 　　当前，中原经济区已经正式写入国家“十二五”规划《纲要》，纳入《全国主体功能区规划》，开始上升为国家战略，全省上下正在为建设中原经济区而努力。2011年是“十二五”开局之年，也是中原经济区建设起步之年。在功能定位方面，中原经济区将着力打造全国粮食生产基地、全国重要的农产品加工基地、全国重要的能源原材料基地、现代制造业和现代服务业基地等五大基地。 　　在建设中原经济区，转变经济增长方式的过程中，河南省政府已经把现代物流业与高科技产业、文化产业以及金融服务等高附加值新兴低碳产业一起列为河南经济发展新的增长点，志在把河南建设成全国重要的现代物流中心。目前，中原经济区物流业发展的特点如下： 　　1.1河南物流产业发展迅速，但不同地区物流业的发展水平并不均衡 　　目前，河南把物流业定位成战略性新兴产业，强调“一个中心、十个行业”的发展思路。“一个中心”，就是郑州国际物流中心的建设；“十个行业”，包括食品冷链、家电、汽车、建材、钢铁、纺织服装、邮政、粮食、花卉等。十大行业都是河南省相对发展比较有优势的产业。2010年年初，郑州市确定的四大战略性支撑产业中也包括商贸物流业。 　　总体来说，物流产业具有小、散、乱、多等特点，很多以运输和仓储为主业的粗放型企业急需规范指导。目前，河南市场上的大部分物流企业运行的是传统物流模式，对极有市场前景的生产性企业所需的配套物流服务却很少涉及。因此，在河南众多物流企业面临艰难转型升级的过程中，如何借助中原崛起的大好时机，实现企业的华丽变身，已成为当务之急。 　　1.2企业规模较小、政策环境不完善，基础设施薄弱 　　中原经济区在企业规模、政策环境及物流基础设施等方面，与经济发达的东部沿海地区有一定差距。比如郑州物流业规模远低于重庆、西安和武汉，缺乏有竞争实力的大型物流企业。随着我国《中长期铁路网规划》的实施，重庆、武汉等的铁路枢纽地位进一步得到加强，以郑州为中心的河南省发展跨区域物流将会面临周边省市更加激烈的竞争。 　　1.3与周边省市的物流行业竞争激烈 　　中原经济区具有较强的交通区位和劳动力优势，因此，要遵循先发优势排斥后发优势的规律，不仅要吸引国内外优秀的企业，更要吸引顶尖的人才来为中原的崛起做贡献，争取在今后五到六年时间内形成赶超态势，成为中西部地区物流业发展的“领军人物”。 　　2中原经济区物流业发展中的税收问题 　　2.1重复纳税现象严重，物流企业的利益严重受损 　　重复纳税造成较大的经济损失，问题是根源并非在于自身，而是由于我国不合理的税收制度造成的。主要的就体现在营业税方面，在配送方法、运输及仓储、租赁、代理等领域体现的更为突出。 　　物流业缴纳营业税的税目主要体现在服务业和交通运输业上。物流企业根据其所提供的应税劳务，按照营业额和适用的税率计算应纳的税款。在物流企业中，由于仓储所占的比例达到了20%，企业通常会采取由甲企业承租乙企业的仓库，然后转租给丙企业的外包方式，由于试点企业可享受“试点企业将承揽的仓储业务分给其他单位并由其统一收取价款的，应以企业取得的全部收入减去付给其他仓储合作方的仓储费后的余额为营业额计算缴纳营业税（国税发（2005）208号文）”的税收优惠，而非试点企业不能享受该项税收优惠政策，这样就存在企业与外包企业营业税重复缴纳的情况。假设乙租给甲的租金是14元∕平方米?月，甲租给丙的租金是16元∕平方米?月，按照我国营业税法的规定，租赁业属于服务业税目，税率为5%，甲应缴纳营业税＝16×5%＝0.8元∕平方米?月，同时乙也发生了租赁经营行为，也应缴纳营业税＝14×5%＝0.6元∕平方米?月。最终的资金流向是：丙每月每平方米向甲缴纳租金1