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我国通用航空FBO发展模式浅析 我国通用航空FBO发展模式浅析 口谢泗薪石露莹 随着我国经济的逐步发展，公务 机和私人飞机方兴未艾，近年来更是 呈现出井喷式的发展，为我国的通用 航空业提供了巨大的市场空间，加之 社会公共服务需求的增加，使得通用 航空的发展受到越来越多的关注和 重视.FBO作为通用航空服务保障体 系中的主要组成部分，为通用航空提 供基础保障服务及相关附加服务，发 挥着极其重要的保障作用，其发展模 式的选择直接决定了通用航空的未 来发展?在我国通用航空的发展过程 中,FBO作为基础环节理应受到重视, 并合理论证其发展模式. ,FBO概念简介 FBO 是 FixedBaseOperator 的 英文缩写，其中文意思是固定运营基 地.FBO最早产生于美国航空业，是由 候机楼，停机坪，机库以及维修车间 等四部分组成的综合设施建筑，主要 位于机场或者临近机场为通用航空 的飞机出行提供停场，检修，加油等 服务的基地或者服务商.有的FBO还 提供销售或租赁以及航图或飞行资 料的有偿提供等，其至还附带飞行训 练学校?综合其主要功能和服务来 看,FBO就相当于飞机的4S店. 如图1所示:航空服务保障体系 主要是由通用航空机场，固定运营基 地(FBO)飞行服务站(FSS),维修站 (MRO)组成,其中FBO,FSS和MRO的 建立依赖于通用航空机场.FBO作为 通用航空服务保障体系的主要组成 要素，其发展模式的选择和确定不仅 对于完善通用航空服务保障体系具 有重要意义，同时对于我国通用航空 业的发展起着举足轻重的作用?借鉴 美国的通用航空发展经验，正是由于 遍布美国的FBO的支持，才有了美国 通用航空业的兴旺. 二,我国通用航空FBO发展现状 随着我国经济的迅速发展，私人 飞机和公务机市场的日益活跃，低空 空域改革的不断深入，通用航空市场 空间口益扩大?另外，从突发事件的 应急救援以及国家经济建设需要的 角度来看，通用航空的重要性日益凸 显?然而，我国的通用航空基础保障 图1:通用航空服务保障体系 《奎运商a总口期团 体系的不完善，使得通用航空经常面 临燃油供给困难，维修养护不完善， 起降点紧缺等问题. 具体到FBO来说,我国的FBO才 刚刚起步：2010年3月，中国大陆第 家具有完善功能和设施的全天候 公务机专用地而保障基地一一上海 虹桥国际机场公务机基地FBO启用, 为世博会期间进出上海的公务机提 供了良好的地面保障服务;2010年5 月，首都航空在海航北京基地规划建 设公务机FBO,开展国内外公务包机, 执管，公务机代理等多项业务;2010 年7月，美国西锐公司通用飞机FBO 运营与服务基地动工兴建，这是我国 首家私人飞机服务站正式落户珠海 的标志.该FBO是国内第一个为小型 私人飞机进行航空服务的通用航空 服务站，将面向全国，为客户提供航 行和气象信息，加油，检修等服务，预 计前期客户主要以香港，澳门以及珠 三角等地的私人飞机拥有者及爱好 者为主:2010年年末，屮南地区惟一 独资经营口取得完整营业资质的公 务机基地一一深圳金鹿FBO投入使 用?该基地实现了公务机的空中和地 面服务的结合，根据旅客需要确定航 程及飞行时间，为其提供专业性服 务?另外为了充分保证其私密性，其 基地规划将公务机旅客与乘坐普通 航班的旅客隔离开. 上海，北京，深圳，珠海四地FBO 的建立地点均为中国经济最为活跃 的地区，反映了通用航空发展需求在 这些地区的率先增长.然而相比美 国，无论从运营商还是服务上我国的 这些通航FBO都尚属低端，能提供的 服务内容与运营规模与国外相差甚 远?服务能力远远不能满足国内通航 市场和企业的需求，更不用说参与国 际间的业务.这样一来，服务能力限 制了 FBO利润空间，从而极少有民间 《空运商务gt;gt;zolz.03总第310期 图2:FBO发展主要影响因素 资本的投入，加上自身的再投资能力 很弱，反过来限制了企业的服务能 力，从而形成恶性循环，使得FBO在 国内的发展步履维艰?另外，国家在 通用航空领域的政策和法律法规尚 不完善，专门针对FBO的相关政策法 规更是缺乏?没有国家政府的明确认 可和扶持,FB0的发展就更是缺少方 向性和保障. 三，通用航空FBO发展的影响 因素分析 作为通用航空服务保障体系的 构成因素Z—,FB0的发展也必将受 到一些特定因素的影响?这些因素既 有来自于外部环境的作用，也有来自 于自身内部因素的作用i既有相同于 运输航空的一般因素，也有区别于运 输航空的特定因素.FBO的发展受到 这些因素的综合作用，木文仅就一些 重要因素进行简单的分析（如图2所 示）. ?政策法律起主导作用 国家政策的导向,法律法规的颁 布对通用航空业的发展起着主导作 用，航空政策环境,航空法规环境，基 础保障