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怎样做好乡镇农产品质量安全监管工作 2012-11-30 怎样做好乡镇农产品质量安全监管工作 随着人们对食品安全问题的重视和全社会对优质安全产品需求 的增加，农产品质量安全问题越来越受到关注。可在农产品质 量安全监管工作全面推进、质量安全状况明显好转的同时，我 们也应清醒地看到，农产品质量安全面临的形势依然严峻，仍 面临着许多困难和问题。为了做好这项基础性工作，按照食安 委部署由我来和大家一起交流 怎样做好乡镇农产品质量安 全监管工作。 首先要了解农产品质量安全的定义和监管的对象。 1农产品的定义是：仅指来源于农业的初级产品，即在农业活动中 直接获得的未经加工以及经过分拣、清洗、切割、冷冻、包装等简 单处理的植物、动物、微生物及其产品（举一些例子）。 区分一个概念：工业活动中以农产品为原料加工、制作的产品 不属于法律所称农产品。 （举一些例子》 2下面我们了解一下定义中提到的，初级产品，植物、动物、微生 物及其产品。初级产品定义为：初级产业产出的未加工或只经初 加工的农、林、牧、渔、矿等产品。初级产品有的是未经加工的原 始形态的产品，有的是经过初步加工的产品。初级加工产品只要以 机械或手工改变了原材料或原产品的形状、性质、状态，均属“加 工 制作”。“植物、动物、微生物及其产品”：通常是指在农 业活动中直接获得的以及经过分拣、去皮、剥壳、粉碎、清洗、切 割、冷冻、打蜡、分级、包装等加工，但未改变其基本自然性状和 化学性质的产品。 3农产品质量安全的定义 农产品质量安全，就是指农产品的可靠性、使用性和内在 价值，包括在生产 贮存、流通和使用过程中形成 合成留有 和残存的营养、危害及外在特征因子，既有等级、规格、品质 等特性要求，也有对人、环境的危害等级水平的要求。 4农产品质量安全监管对象： 农产品生产基地(严格按照生产技术规程操作;禁，限用 高毒农药的使用及农药安全间隔期的规定;严格农产品产地准 出检测，确保基地准出与市场准入相对接；确保农产品药残检 测不超标) 禁用的高毒农药《?对蔬菜实施监测的13种农药：甲胺 磷、甲拌磷、对硫磷、甲基对硫磷、氧化乐果、毒死虫卑、乙酰 甲胺磷、氯氧菊酯、氧戊菊酯、漠氧菊酯、甲氧菊酯、三氟氯 氧菊酯和百茵清。)强化辖区农药经销点的全面监控，开展执法 检查，重点查处销售农药是当今世界农业不可缺少的重要物质。 农药是二十世纪人类的重要发明之一，具有高效、快速、经济、 简便等特点。据国际粮农组织报告，当今世界农业生产中,1/3 的粮食产量是由农药使用挽回的，如果不使用农药，粮食收成 将减少一半。如果中国停用化学农药，水果将减产78%,蔬菜减 产54%,谷物减产32%。这将导致数亿人挨饿。 农产品 农产品具有生物性，鲜活、易腐、难储藏，产 品规格又不易统一。从生产到餐桌，要经过产地环境、投入品 使用、收割（屠宰） 储藏运输、保鲜、包装等多个环节，供应 链条长，运用技术复杂，污染源多。这种种类繁多、生产周期 长 环节复杂的特性，决定了农产品质量安全监管的难度要相 应增大。但我们要克服一切困难对它进行监管。 二乡镇农产品质量安全监管服务机构建设。 建立各级监管体系履行职能，需要建立有效的工作机制，来发 挥监管效能。一是要建立经费保障机制。要积极与乡镇政府沟 通协调，争取在下一年度把监管经费列入财政预算，建立稳定 的财政保障制度，确保开展工作。二是要发挥检验检测机构作 用。要抓紧对农产品开展例行监测、监测抽查和专项抽查，建 立检验检测制度，为农业行政执法提供技术支撑，为政府决策 提供法律依据。三是要建立人员培训制度。制定科学的培训规 划，对监管和检测人员进行全方位培训，全面提高监管 检测 人员的素质，增强履职能力 按照省、地确定的“市地完善 县级健全 乡级建立”的建设 目标，尤其我市被国家认定为“菜篮子”市，要求2012年末各 乡镇务必在年底前全部建立农产品质量安全监管服务机构，有 重点的开展工作。按照各乡镇报上来的情况看，我市各乡镇都 已建完农产品质量安全监管办公室，而且已落实到人。 三建立保障机制，强化农产品质量安全监管机构职能。 乡镇农产品质量安全监管服务机构的职能主要承担农民质 量安全知识的培训、质量安全控制技术的推广、生产环节质量 安全的日常巡查、各项监管措施的督促落实等任务，从源头上 保障农产品质量安全。 五 乡镇农产品质量安全监管具体工作 （-）1,制定农产品层级监管责任机制相关文件，内容包括: 具体股室中心、站的责任，工作制度，监督检查和责任追究 具体股室 中心、站的责任，工作制度，监督检查和责任追究 等。2落实属地监管责任制，各乡镇主要领导与主管领导、主管 领导与基层单位负责人、基层单位负责人与辖区监管人员层层 签订目标责任书，农产品经营企业向社会公开承诺等。3辖区监 管责任区的具体明