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第一讲 解读《国家中长期教育改革和发展规划纲要 》（2010——2020年） 教学目的与要求： 通过学习全面了解和掌握党和国家对教育改革和发展的战略思考，重点学习规划纲要所确立的战略目标和发展任务，以及教育改革的关键环节，充分认识改革开放30年所取得的成就。 实践教学活动：通过调查研究对教育改革和发展面临的难点热点问题进行实地调研。 导 言 1、2010年7月29日，新华社电，　中共中央、国务院印发了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》（以下简称《教育规划纲要》） 2、纲要分4个部分，共计22章，70条，2万7千多字。 3、国家中长期教育改革和发展规划纲要制定颁布的过程 教学内容 一、深刻认识《教育规划纲要》的重大意义 二、纲要基本内容 三、2011年的主要工作 四、新中国教育改革发展的经验与成就 一、深刻认识《教育规划纲要》的重大意义 第一，是建设人力资源强国、加快推进社会主义现代化的迫切需要。 第二，是提高综合国力、增强国际竞争力的迫切需要。 第三，是满足人民群众新期盼、努力办好人民满意教育的迫切需要。 第四，是深化教育改革、全面推进教育事业科学发展的迫切需要。 二、纲要基本内容 （一）工作方针 （二）战略目标 （三）战略主题 （四）主要任务 （五）政策举措 （一）纲要确定的工作方针 （二）战略目标——“两基本，一进入” （三）战略主题 （四）主要任务 1、积极发展学前教育，重点支持农村学前教育发展。 2、巩固提高九年义务教育水平，重点是形成促进义务教育均衡发展的长效机制。 3、加快普及高中阶段教育，合理确定普通高中和中等职业学校招生比例，提升我国新增劳动力受教育水平。 4、把职业教育放在更加突出位置，重点是建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学体制，增强职业教育吸引力。 5、全面提高高等教育质量，使人才培养、科学研究和社会服务整体水平显著提升，优化高等教育结构，鼓励高校办出特色、办出水平，加快创建世界一流大学和高水平大学步伐。 6、发展继续教育，通过建立学分转换、完善自学考试、办好开放大学等制度措施，搭建终身学习的“立交桥”，努力建设学习型社会。 7、重视和支持民族教育事业，全面提高少数民族和民族地区教育发展水平，大力推进双语教学。 8、关心和支持特殊教育，完善特殊教育体系，健全特殊教育保障机制。 教育规划纲要提出了“5+1+2”的八项发展任务。 “5”就是学前教育、义务教育、高中阶段教育、职业教育、高等教育，统称国民教育体系; 再加上“1”，即继续教育，这6个方面构成了终身教育体系; “2”是指教育的两个薄弱环节，即民族教育、特殊教育。 （五）政策举措 1、加强教师队伍建设，把教师作为第一教育资源，健全教师管理制度，改善教师地位待遇，提高教师业务水平，努力建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的教师队伍，造就一批教育家。 2、障经费投入，健全以政府投入为主、多渠道筹措教育经费的体制，2012年实现国家财政性教育经费支出占国内生产总值的4%，并保持稳定增长。 3、加快教育信息化进程，构建国家教育管理信息系统，加强优质教育资源开发应用，以教育信息化带动教育现代化。 4、推进依法治教，完善中国特色社会主义教育法律法规，坚持依法行政、依法治校，加强教育督导和监督问责。 5、着眼于教育改革发展全局和人民群众关心的突出问题，以加强薄弱环节和关键领域为重点，提出了本届政府启动实施的10个改革试点和10项发展任务。 　 三、2011年的主要工作 (一)全面部署学前教育 (二)全面完成“两基”国检 (三)深度构建职业教育与行业企业合作机制 (四)整体谋划提高高等教育质量 　 (五)系统构建支持民族教育发展新机制 (六)着手构建教师队伍建设标准体系 (七)初步建立完整的学生资助政策体系 (八)健全落实4%目标的政策框架 (九)有序启动教育体制改革试点 (十)创新党建和思想政治工作 　　(一)全面部署学前教育 2011年，试点资金增加至15亿元，试点范围扩大到中西部25个省，规划建设幼儿园891所。在试点资金安排上，重点向贫困落后地区和少数民族地区倾斜。 实施“幼儿教师国家级培训计划”，目的是要适应学前教育快速发展的需要，加大对中西部地区农村幼儿园园长、骨干教师和转岗教师培训的支持力度，提高农村学前教育师资的整体素质。 　(二)全面完成“两基”国检 2011年，完成对西藏、青海、甘肃、四川4个省区的“两基”国检，标志着我国全面实现“两基”目标。 “两基”是基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的简称。 (三)深度构建职业教育与行业企业合作机制 以深化产教结合、校企合作为目标，推动建立政府主导、行业指导、企业参与的职业教育办学体制机制。职业教育发展呈现多元主体参