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小议建设工程招标阶段工程造价控制 【摘要】建筑工程招投标阶段造价的控制，既是实 现建筑工程项目设计阶段概、预算控制的目的，又是建筑工 程施工阶段工程造价控制的依据，它是建筑工程项目预期的 “合理价格”出现之前的关键阶段。因此，如何对建筑工程 项目招投标阶段的造价进行有效控制，关系着整个建筑工程 项目的建设周期的缩短，工程质量的提高，建设资金的节约 及投资效益的提高。本文笔者探讨了建设工程招标阶段工程 造价控制。 【关键词】建设工程；招标阶段；工程造价控制 引言 对建筑工程招投标阶段的造价控制是一种事前控制阶 段，是建筑工程项目施工阶段和工程项目结算阶段造价控制 的前提和基础，建筑工程项目造价控制的效果对其投资控制 也有着直接的影响，这一阶段的控制是对工程造价进行控制 的重要阶段之一。下面笔者探讨了建设工程招标阶段工程造 价控制。 一、加强招标文件的编制及审核 招标文件的编制要具有针对性 招标文件中各项条款的要求和含义要明确，不能留下含 糊的可产生歧义的解释，确保能全面反映建设工程项目实际 的要求?招标单位还应对所招标的工程项目概况、功能特征 和招标范围进行准确描述?若表达的内容不清楚，可能会在 工程结算时由于误解而产生误会，使得工程造价增加。 详尽描叙材料设备的特征 在建筑工程施工过程中，每种材料、设备种类很多，而 且生产这些材料、设备的厂家规模大小不一，所以它们的价 格也会相差很大?因此，尤其对于那些市场价格差异较大的 设备、材料的型号、功能、等级、外观色彩和质量要求应标 注清楚，可以约定一个上限价格，并且要求承包人必须在施 工前提供样品，得到业主的认可后方能施工?以确保施工方 不会以次充好，避免其使用伪劣材料，保证建筑产品的质量, 控制工程造价。 主要的合同条款内容要明确 主要的合同条款有工程质量、质量验收标准、工期要求 以及费用结算办法等。对于质量要求，是合格还是优良，是 否要求该工程项目获得什么奖项，都应该明确提出。不同的 质量要求，投标人会采取不同的技术措施，所产生的费用也 就不同?对于工期要求，一般的工程项目都是按照定额工期 来执行的，但是对于一些特殊工程项目要求提前工期的，应 该在招标文件中明确提出来，以免日后成为中标单位进行索 赔的依据。 二、做好工程量清单的编制质量 保证工程量清单项目不错项、不漏项，确保工程 量计算的正确性 工程量清单要根据施工图纸、技术规范和施工现场的实 际情况，并应严格按照《建设工程工程量清单计价规范》的 工程量计算规则进行清单的计算与编制由于有些清单项目 综合性较强，有时一个清单项目包含了好几个子目的内容， 如瓦屋面综合了擦条安装、基层铺设、防水层铺设、挂瓦条 如瓦屋面综合了擦条安装、基层铺设、 防水层铺设、挂瓦条 安装、瓦的铺设、脊瓦的铺设等内容，因此，在编制工程量 清单时应根据要求仔细分项，争取做到不错项、不漏项、不 多算、不少算和不留缺口，防止日后施工阶段追加工程造价。 工程量清单的项目特征与工作内容描述要准确和 完整 应详细的描述项目特征和工作内容。对于有关结构要求 的内容必须要描述清楚，如论的强度等级；对于涉及到计量 的内容必须要描述，如门窗洞口的尺寸；对于有质量要求的 内容必须要描述，如涂料品种；对于关于安装和铺贴方式的 内容必须要描述，如砖块的铺贴方式等。 三、推行合理的招标控制价 招标控制价受到施工方案、施工技术、工程量、人工价 格、材料价格和机械价格等因素的影响，因此，在编制招标 控制价时，首先，应该根据工程项目的施工技术方案、滋工 现场地质、施工现场环境和施工场地的水文勘探资料进行编 制；其次，工程量的计算要正确，它是招标控制价编制最重 要和最基本的数据，工程量的分项名称应与工程量清单相一 致，并且工程量应该依照图纸按规定的计算规则计入单价 中，避免少算漏算错算，若在编制中出现了漏项或者错项都 会直接地影响招标控制价的合理性和正确性；再次，招标控 制价的确定应注意考虑人工价格、材料价格、机械设备价格, 并应详细地进行大量的市场行情调查，充分地预估各种主要 材料的价格趋势，掌握工程材料的信息价也即指导价与市场 价格的差异，争取都能与市场价相吻合；第四，通过调查或 者长期的工作积累，掌握较多的同地区条件相近的同类工程 项目的造价资料，然后进行认真仔细地研究、比较、分析， 将工程项目的招标控制价保持在同类工程项目的社会平均 水平上。 四、建立投标人的诚实信用评价体系 首先，制定投标人的诚信标准，明确哪些行为属于非诚 信行为，并以文件形式发布在市场中?其次，制定投标人的 诚信评价体系，它是现代市场体系的重要组成部分，既有利 于业主的招标工作，又是政府管理部门进行市场监控的有效 工具。投标人的诚信评价体系可以从投标人的企业状况如资 金能力、经营能力、技术素质、人员素质等、