昆明市工业园区环境保护管理办法.docVIP

PAGE PAGE 1 昆明市工业园区环境保护管理办法 （征求意见稿） ???? 发布时间：2009-10-21 　　第一条??为加强工业园区环境保护管理，促进经济、社会和环境的协调发展，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国清洁生产促进法》、《规划环境影响评价条例》等法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。 　　第二条??本市行政区域内经国家或者省、市人民政府批准设立的开发区、工业园区（以下统称工业园区）环境保护和管理适用本办法。 　　第三条??市、县（市）区人民政府应当加强对工业园区环境保护工作的领导，加大对工业园区环境保护的政策支持和资金投入，加快园区园林绿化和环境保护基础设施建设，改善园区生态环境。 　　第四条??市、县（市）区环境保护行政管理部门负责对所辖工业园区的环境保护实施统一监督管理，并从功能区划、污染物排放总量控制、环境保护基础设施建设等方面加强对工业园区环境保护工作的指导。 　　市、县（市）区发展改革、经济贸易、国土资源、投资促进、财政、税务、规划、建设、城管、安监、工商、水务（利）、质监等有关行政管理部门应当按照各自职责，配合做好工业园区环境保护监督管理工作。 　　第五条??工业园区管理机构在环境保护行政管理部门的指导下，负责工业园区环境保护管理工作，具体承担以下职责： 　　（一）确定机构和人员负责环境保护管理工作； 　　（二）编制工业园区环境保护远期规划和年度计划； 　　（三）组织对工业园区规划进行环境影响评价和跟踪评价； 　　（四）建设和管理工业园区环境保护基础设施； 　　（五）组织实施工业园区生态化建设和改造； 　　（六）组织实施清洁生产和节能减排，促进循环经济发展； 　　（七）督促企业执行环境保护法律、法规及其他有关规定； 　　（八）配合环境保护行政管理部门对企业环境保护实施监督管理； 　　（九）法律法规赋予的其他职责。 　　第六条??工业园区的设立应当符合城镇总体规划、土地利用总体规划和环境保护规划，符合国家、省、市产业政策导向，有利于当地特色产业的集聚，有利于资源的综合利用，有利于环境综合整治和污染集中治理，有利于发展循环经济，有利于生态环境保护。 　　禁止在饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区以及其他环境敏感区设立工业园区。 　　第七条??工业园区应当发挥区域优势，依托生态环境承载能力，明确产业定位，划定产业园区，优化产业布局，实行分区发展，培育主导产业，项目有序聚集，相同类型的项目集中建设。 　　第八条??工业园区管理机构在编制工业园区规划过程中应当组织进行环境影响评价，确定工业园区的选址、发展规模、产业结构、工业布局和环境功能区划，对规划实施后可能造成的环境影响作出分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施。 　　第九条??工业园区规划实施过程中，工业园区管理机构每隔3年应当组织一次环境影响跟踪评价，将评价结果报告审批机关，发现有明显不良环境影响的，工业园区管理机构应当及时提出改进措施，并组织实施。 　　第十条??工业园区规划环境影响的跟踪评价应当包括下列内容： 　　（一）规划实施后实际产生的环境影响与环境影响评价文件预测可能产生的环境影响之间的比较分析和评估； 　　（二）规划实施中所采取的预防或者减轻不良环境影响的对策和措施有效性的分析和评估； 　　（三）公众对工业园区规划实施所产生的环境影响的意见； 　　（四）跟踪评价的结论和改进措施。 　　第十一条??工业园区管理机构应当按照市政府统一规定的时限，依据国家、省、市相关标准，于2010年12月31日以前完成工业园区集中式污水处理厂及配套管网、固体废物集中处理场、中水设施、雨污分流等环境基础设施的建设。 　　危险废物及放射性废物的处置按照国家、省、市有关规定执行。 　　第十二条??工业园区主要污染物排放实行总量控制。主要污染物排放总量超过市、县（市）区人民政府下达的总量控制指标的工业园区，应当削减工业园区污染物排放量。 　　第十三条　进入工业园区的企业，应当符合国家、省、市的产业政策和技术政策，采用能耗低、污染小的清洁生产工艺和技术，不得采用国家明令禁止、淘汰、限制的生产工艺、技术和设备。 　　第十四条??进入工业园区的企业应当依法进行建设项目环境影响评价，环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，配套建设环境保护设施，采取有效措施控制和减少污染物排放，达到国家或者地方规定的排放标准和市、县（市）区人民政府下达的污染物排放总量控制要求，办理排污许可证及年检，优先采用资源利用率高以及污染物产生量少的清洁生产技术、工艺和设备。 　　第十五条　工业园区已经进行环境影响评价的规划包含具体建设项目的，规划的环境影响评价结论应当作为建设项目环境影响评价的重要依据，建设项目环境影响评价的内容可