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出版社 科技分社 2006年颁布的《风景名胜区条例》对风景名胜区的定义是指具有观赏、文化或者科学价值,自然景观、人文景观比较集中,环境优美,可供人们游览或者进行科学、文化活动的区域。 第12章 其他绿地规划 第一节 风景名胜区规划 一、风景名胜区概述 (一)风景名胜区概念 * (二)我国风景名胜区发展现状 1982年以来,国务院先后审定公布了七批国家级风景名胜区名单: 第一批:1982年11月08日公布,共44处 第二批:1988年08月01日公布,共40处 第三批:1994年01月10日公布,共35处 第四批:2002年05月17日公布,共32处 第五批:2004年01月13日公布,共26处 第六批:2005年12月31日公布,共10处 第七批:2009年12月28日公布,共21处 * (三)风景名胜区的类型 我国风景名胜区有多种分类方式,按级别可分为世界级、国家级;按用地规模可分为小(20km2以下)、中(21-100km2)、大(101-500km2)、特大型(500km2以上);按结构特征可分为单一型、复合型、综合型等;按景观类型则大致分可分为: (1)以山景取胜的风景区 (2)以水景取胜的风景区 (3)山水结合、交相辉映的风景区 (4)以历史古迹为主的风景区 (5)休疗养避暑胜地 (6)近代革命圣地 (7)自然保护区中的游览区 (8)现代工程建设形成的风景区 * (四)风景名胜区的功能 风景区的功能,也就是人们利用风景区价值的方式。例如因风景区的科学价值而相应产生科研和科教功能,因美学价值而产生审美、游览功能,因历史文化价值而产生考古的、研究历史的功能。由于多种价值的交叉感悟,而激发爱国情怀和山水文化创作的灵感等。 我国的风景名胜区应在继承山水文化精神的基础上,积极吸收现代国际共识的国家公园主要功能,综合形成科研、教育、游览、启智及创作山水文化体验等现代功能,尤其是科学教育功能。 * 风景名胜区规划:也称风景区规划。是保护培育、开发利用和经营管理风景区,并发挥其多种功能作用的统筹部署和具体安排。经相应的人民政府审查批准后的风景区规划,具有法律权威,必须严格执行。 其它一些相关术语如: 风景资源;景点 ;景群 ;景区;风景线 二、风景名胜区规划 (一)风景名胜区规划相关术语 * (二) 风景名胜区规划原则 (1)依据资源特征、环境条件、历史情况、现状特点以及国民经济和社会发展趋势,统筹兼顾,综合安排。 (2)严格保护自然与文化遗产,保护原有景观特征和地方特色,维护生物多样性和生态良性循环,防止污染和其他公害,充实科教审美特征,加强地被和植物景观培育。 * (3)充分发挥景源的综合潜力,展现风景游览欣赏主体,配置必要的服务设施与措施,改善风景区运营管理机能,防止人工化、城市化、商业化倾向,促使风景区有度、有序、有节律地持续发展。 (4)合理权衡风景环境、社会、经济三方面的综合效益,权衡风景区自身健全发展与社会需求之间关系,创造风景优美、设施方便、社会文明、生态环境良好、景观形象和游赏魅力独特,人与自然协调发展的风景游憩境域。 * (三)风景名胜区规划流程 (1)资源调查分析阶段 对资源进行调查、分析、分类、评价,并收集基础资料 (2)编制规划大纲阶段 在前阶段基础上对风景区开发中重大问题进行分析论证。 (3)总体规划阶段 以评议审批通过的规划大纲为依据,编制风景区规划说明书、绘制规划图纸。 (4)方案决策阶段 政府部门组织有关专家对规划方案进行评审,做出技术鉴定报告,经修改后的总体规划文件再报有关部门审批、定案。 (5)管理实施规划编制阶段 此阶段是风景区建设及管理的规划 * (四)风景名胜区总体规划 风景名胜区总体规划 风景资源评价 生态资源保护措施、重大建设项目布局、开发利用强度 风景名胜区的功能结构和空间布局 禁止开发和限制开发的范围 风景名胜区的游客容量 有关专项规划 图12-1 风景名胜区总体规划内容 * (1)风景资源评价 风景资源评价应以真实资料为基础,现场踏查与资料分析相结合,采取定性概括与定量分析相结合的方法,实事求是、综合地评价景源的特征。 风景资源评价结论应由景源等级统计表、评价分析、特征概括等三部分组成。 * (2)范围、性质与发展目标 ①范围 根据景源特征及其生态环境的完整性;历史文化与社会的连续性;地域单元的相对独立性;保护、利用、管理
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