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关于现代农业与县域经济发展的理论思考与政策建议 第卷第期东北农业大学(社会科学版) 2007年10月 Vo1.5No.5 Octoer2007 关于现代农业与县域经济发展的理论思考与政策建议冰 郭翔宇 (东北农业大学,黑龙江哈尔滨150030) [摘要]现代农业是农业生产力发展过程中的最新阶段,具有发展的可持续性,多功能性, 技术密集性和高生产能力,高市场竞争力,高劳动生产率等基本特征.发展现代农业,从区域 经济角度来看,最有利于促进县域经济的发展,对提高县域居民收入水平,巩固县域基础产业 地位,拉动县域市场需求,促进县域二,三产业发展以及维护县域社会稳定具有重要作用. [关键词]现代农业;县域经济;政策建议 [中图分类号]F320[文献标识码]A[文章编号]1672-3805(2007)05-0001-04 中共中央,国务院在《关于积极发展现代农 业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》 (2007年中央一号文件)中提出,积极发展现 代农业,扎实推进社会主义新农村建设,是全面落 实科学发展观,构建社会主义和谐社会的必然要 求,是加快社会主义现代化建设的重大任务. 发展现代农业,建设社会主义新农村,从区域 经济角度来看,最有利于促进县域经济的发展. 本文拟就建设现代农业与发展县域经济的关系谈 几点不成熟的看法. 一 ,现代农业的内涵与基本特征 建设现代农业与实现农业现代化在本质上是 一 致的,但侧重点不同.农业现代化强调的是一 个过程,即从不发达的传统农业或近代农业向发 达的现代农业转变的过程,其基本内容是实现农 业生产工具的机械化与电气化,农业生产技术的 科学化和农业生产组织的社会化,主要标志是取 得更高的农业生产效率.从实践来看,农业现代 化是一个相对的,动态的发展过程,其评价标准也 是不断发展变化和逐步提高的. 现代农业强调的是一个目标,是农业生产力 发展到一定程度所达到的一个结果,是农业发展 史上的最新阶段,其基本特征包括: (一)现代农业是基本科学发展观,能够可持 续发展的农业 现代农业,在发展方向与目标上,应是坚持科 学发展观和可持续发展的思想,走可持续的农业 发展道路.建设现代农业,既要避免西方发达国 家在农业现代化过程出现的能源消耗急剧增加, 环境污染,生态恶化,农业资源危机,市场效益下 降等许多严重的负面效应,也要避免我国过去把 农业现代化与农业可持续发展截然分开而作为两 个完全不同问题进行对待的做法,应该在科学认 识现代化农业与可持续农业的相辅相承,互为补 充,彼此促进关系的基础上,将两者内在有机地结 合起来,融为一体,努力把传统农业转变为在可持 续发展基础上的现代农业,可持续发展应成为现 代农业体系中的应有之义,实现农业的绿色现 代化. (二)现代农业是产业体系更加完备,具有多 功能性的农业 现代农业,在发展内容上,应是内部产业构成 更加丰富,产业体系更加完备,充分体现农业的多 [收稿日期]2007—04—02 [基金项目]本文是黑龙江省社会科学基金项目(项目编号:068033)和黑龙江省高校人文社科重点研究基地项目现 代农业发展理论与战略研究的阶段性成果. [作者简介]郭翔宇(1965一),男,黑龙江通河人,东北农业大学经济管理学院院长,教授,经济学博士,博士生导师; 研究方向:农业经济理论与政策,宏观经济理论与管理 东北农业大学(社会科学版)第5卷 功能性.传统农业的主要功能是食品保障和原料 供给,即依靠种植业和养殖业供给人类食物和工 业原料,为国民经济发展提供产品贡献.现代农 业,在内部产业构成上,除了种植业和养殖业之外 还包括农业生产资料工业,食品加工业,农产品收 购,储藏,零售等物流业,农业技术,信息服务业, 农产品观赏,采摘以及垂钓,娱乐,度假,民俗等观 光旅游产业;在功能上,除了食品保障,原料供给, 提供就业,增加农民收入等功能之外还具有生态 保护功能,观光休闲功能,文化传承功能等.因 此,发展现代农业,必须注重拓宽农业产业体系, 开发农业的多种功能,向农业的广度和深度进军. (三)现代农业是依靠良好的物质条件装备, 具有更高综合生产能力的农业 传统农业往往由于投入不足而使农业基础设 施比较薄弱,物质技术装备水平比较低下,农业综 合生产能力不强.与之相反,现代农业的物质装 备条件比较发达,具体表现在农田基础设施,耕地 质量,水利建设与排灌条件,机械化与电气化程 度,农业投入数量与投入品质量,以及乡村道路, 能源,电力和环境卫生等基础设施均达到较高水 平,农业生产条件和发展环境充分改善,资源利用 率和生产资料效率显着提高,农业抗御自然灾害 的能力明显增强,农业综合生产能力大大提高. (四)现代农业是依靠先进的科学技术进步 拉动,具有更高技术密集度的农业 与主要依靠增加农业劳动力,土地和资金等