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韶关市区“三旧”改造办事流程（试行） 韶关 市区 “三旧 ”改造办 事流程（试 行） 二 O 一 O 年十月 韶关市区“三旧”改造办事流程（试行） 目 录 “三旧”改造办事流程 1 附件 1 改造项目预审程序和提供资料 5 附件 2 改造项目单元规划编审程序和提供资料 12 附件 3 改造项目审批程序和提供资料 19 附件 4 改造方案审批程序和提供资料 27 附件 5 协议出让、土地归宗等程序 32 “三旧”改造实施指引 40 1 韶关市区“三旧”改造办事流程（试行） “三旧”改造办事流程 一、改造项目预审（详细程序见附件 1） （一）市场主体将项目申请函和申报表等相关资料报送所属的区“三旧”改造办。 （二）区“三旧”改造办完成初审并出具初审意见后报市“三旧”改造办。 （三）市“三旧”改造办给区“三旧”改造办出具是否符合“三旧”专项规划的意见。 此过程市场主体向市“三旧”改造办提出申请，由市“三旧”改造办委托国土资源信息中心组织国土部门、建设部门、村集体、以及土地和房屋权属单位同步开展现场勘测和地籍调查等工作。 二、改造项目单元规划编制（详细程序见附件 2） （一）区“三旧”改造办协同市场主体到市城乡规划局编制单元规划。 （二）市城乡规划局完成单元规划并将有关资料报送市“三旧”改造办备案。 三、改造项目审批（详细程序见附件 3） （一）市场主体取得项目单元规划后将项目申请函和申报表 1 韶关市区“三旧”改造办事流程（试行） 等相关资料报送所属的区“三旧”改造办。 （二）区“三旧”改造办完成初审并出具初审意见后报市“三旧”改造办。 （三）市“三旧”改造办以书面或召开联审会议形式征求规划、建设、国土等部门的意见。 （四）市“三旧”改造办综合各部门意见或联审会议结果，对市场主体做出批复。 四、改造方案审批（详细程序见附件 4） （一）改造主体开展单元规划范围内土地及房屋收购补偿工作，签订土地及房屋收购补偿协议书。 （二）改造主体提交资料，区“三旧”改造办以书面或召开联审会议形式征求各部门意见。 （三）区“三旧”改造办将资料报市“三旧”改造办，改造主体、区“三旧”改造办配合市“三旧”改造办编制项目改造方案。 （四）市“三旧”改造办将项目改造方案报市“三旧”改造领导小组审定。 （五）涉及到完善用地手续的改造方案，由市政府汇总上报省人民政府，同时抄送国土资源厅、住房和城乡建设厅；不涉及到完善用地手续的改造方案，由市政府备案。 （六）涉及历史用地补办手续的，报省人民政府审批；不涉 2 韶关市区“三旧”改造办事流程（试行） 及到完善用地手续的改造方案，由市人民政府审批。 五、完善相关手续 具体项目经省人民政府和市人民政府批准后，由区政府落实改造方案，按以下程序办理： （一）报市城乡规划局办理《建设项目选址意见书》； （二）报市国土资源局根据不同用途区别办理相关用地手续，包括：农用地转用、征收土地等用地报批手续、国有或集体建设用地供地、完善涉及的各类历史用地手续，等。属于政府收购储备后再次供地的，必须以招拍挂方式出让；其他方式经市政府常务会议讨论通过后原则上可以协议方式出让。 （三）报市发展和改革局办理项目立项； （四）报市城乡规划局出具《建设用地规划许可证》； （五）报市国土资源局申请土地确权和设定登记，核发土地权利证书。 六、具体实施拆建 在完善相关手续后，由区政府负责协调改造主体组织拆建和 项目实施，包括：征地拆迁、招商引资，到各职能部门依法办理 规划、立项、报建等相关手续后动工建设。市场主导的由改造主 体拆除建筑物，进行“三通一平”，并按改造方案要求对改造地 块进行开发建设。 附：“三旧”改造办事流程图 3 韶关市区“三旧”改造办事流程（试行） 注：视具体的项目情况，部分程序可以并联运作和作相应调整。 4 韶关市区“三旧”改造办事流程（试行） 附件 1 改造项目预审程序和提供资料 一、程序 （一）市场主体将项目申请函和申报表等相关资料报送所属的区“三旧”改造办； （二）区“三旧”改造办完成初审并出具初审意见后报市“三旧”改造办；对不符合“三旧”改造要求的项目，由区“三旧”改造办出具不纳入“三旧”改造范围的意见，并报市“三旧”改造办备案； （三）市“三旧”改造办根据区“三旧”改造办意见，结合“三旧”改造专项规划和年度实施计划，出具是否符合“三旧”专项规划的意见，并抄送市城乡规划局； （四）此过程市场主体向市“三旧”改造办提出申请， 由市“三旧”改造办委托国土资源信息中心组织国土部门、 建设部门、村集体、以及土地和房屋权属单位同步开展现场 勘测和地籍调查等工作。 二、提供资料 （一）市场主体向市“三旧”改造办提交项目纳入“三旧”改造申请（材料 1）； （二）填写“三旧”改造申报表（材料 2）和现状情况调查表（材料 3）和改造方案（材料 4