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林业局职工自营经济发展情况的调查报告 关于铁力林业局 职工自营经济发展情况的调查 郑洪元王世锋王文慧 一、发展职工自营经济的基本情况 几年来，铁力林业局结合林区改革发展和职工生产生 活的实际，把发展职工自营经济纳入重中之重的位置来抓, 积极引导和扶持职工发展自营经济，努力在全局20万公顷 的施业区上做文章，在17万亩耕地上求发展，确定并坚持 实施“念山水经、打绿色牌、发养殖财、走特色路”的职 工自营经济发展思路。截止XX年末，全局职工自营经济从 业人数达2 9500多人，从业户数达1490 0多户，有1147 0 户职工达到了以户自立，250 5户职工通过发展职工自营经 济走上了致富道路。职工自营经济总规模实现13840万元, 其中种植业8810万元，养殖业221 0万元，加工业97 0万 元，服务业20 50万元。其中年收入1—2万元的有1 540 户，年收入2 —3万元的有535户，年收入3 — 5万元的有 280户，年收入在5万元以上的有140户。山上15个林场 所中，职工自营经济总产值超500万元的有11个，其中丰 林林场达122 1万元。目前，全局职工自营经济比重已占全 局非国有经济的％,达到了三分天下有其二。 二、发展职工自营经济的主要作法 强化领导，保证发展。林业局党政班子站在长远之需 和当务之急的高度，把职工群众致富奔小康作为全部工作 的出发点和落脚点，实行职工自营经济发展项目和基地建 设分工责任制，每年组成重点工作推进组，各战线领导分 片包干，深入基层，检查指导，强力推进职工自营经济的 发展，做到了 “三落实” O 一是责任落实。林业局把发展 自营经济纳入与工会签订的集体合同之中。二是项目落实。 各基层单位根据林业局制定的目标，结合本地实际落实发 展项目，加以扶持。三是政策落实。局场两级都制定了发 展职工自营经济的优惠政策，为自营经济的发展创造宽松 的外部环境。此外，林业局还把职工自营经济纳入基层党 政领导班子年度目标考核责任制，作为一项重要工作内容 来考核，对达标单位的党政领导给予重奖。丰林林场XX年 职工自营经济纯收入突破500万元，户均收入达到3万元, 林业局对丰林林场党政一把手各奖励1万元。今年，局党 委抓住保持共产党员先进性教育这个契机，以“走近百姓、 共谋发展”主题实践活动为载体，在局党政班子成员中开 展“三个一”、“三个百”活动。“三个一”即，每位班子成 员常年联系一个基层单位，负责推进一项重点工作，带头 创办领办或扶持群众上一个项目。“三个百”即，每位班子 成员年入户走访职工一百户，所联系单位职工自营经济产 值增收一百万，招商引资三百万。通过开展“走近百姓， 共谋发展”主题实践活动，到基层群众中走访，局党政领 导以自身的实际行动与群众走到了一起，帮助林场和职工 群众制定具体的发展思路和工作措施，认真解决影响和制 约职工自营经济发展中的一些实际问题。针对山上务农职 工土地由于多年种植大豆，得不到调茬，导致职工收入减 少的问题，党委和行政领导深入到所联系单位落实调茬地 块和品种，通过种植亚麻、苜蓿草、青贮玉米等农作物， 使土地调茬面积达到1500公顷，预计为职工增加收入达 100多万元，使广大职工群众发展职工自营经济的热情倍 增。 更新观念，鼓励发展。针对一些干部和职工长期依赖 “大木头”的旧观念和思想上存在“等、靠、要”的实 际，党委和行政注重在转变观念上下功夫。一是分层次召 开了发展职工自营经济动员大会。召开了党政班子、机关 干部、基层党政一把手和职工代表发展职工自营经济动员 大会，进行广泛动员。号召全局各级党政工领导要抓住有 利时机，因势利导，组织引导更多的职工群众投身到发展 自营经济行列中来；引领还在等待观望的部分林场领导尽 快从靠山吃林、独木支撑的旧的产业观念中转变过来，通 过换脑子、换椅子、换位子，把工作重点转移到发展职工 自营经济上来，把主要精力和人力物力用到发展非林脱木 产业上来，像抓木材生产那样抓好自营经济。二是交实情, 亮家底，增强职工群众发展自营经济的紧迫感。多次召开 了以“摆局情，讲现状”、“交家底，保稳定”、“看前景， 求发展”为主题的形势任务报告会和发展职工自营经济事 迹宣讲团，加大宣传引导力度，使广大职工充分认识到靠 大木头过日子的路子越来越窄，如果不另找出路，只能坐 吃山空，只有大力发展自营经济，实现自我创业，自我发 展，达到以户自立，才是解决生活出路，增加收入，逐步 脱贫致富的根本途径。丰林林场地处高寒地带，无霜期短, 不适宜种植粮食作物，一度成为比较困难的林场之一。90 年代中期，党委和行政结合丰林林场适合种植平贝这一实 际，把种植平贝作为林场职工自营经济的主打项目，强力 推进。经过近十年的发展，现在的丰林林场已成为铁力局 十五个林场所中最富裕的林场。三是领导