试谈农产品流通模式创新的财政支持政策论文.docxVIP

农产品财政税收论文范文:试谈农产品流通模式创新的财政 支持政策论文 随着农户农业生产规模的扩大和专业化水平的提高，农民面对的市 场风险加大了，生产波动大，“卖难”理由呈现，分散的农户和农产 品供应链上的其他利益主体在博弈中处于不利地位。传统农产品流通 模式的关系不稳定，渠道权力严重向批发商和龙头企业倾斜，导致权 力不平衡性的主要理由在于农户分散启实力很弱，营销水平低，在农 产品销售上对批发商和龙头企业存在很大的依赖。因而，农产品流通 模式中的冲突时常发生。一方面，农户与批发商或龙头企业的相互不 信任，存在投机心理和机会主义；另一方面，农户与批发商或龙头企 业的相互承诺水平低，双方都面对着较大的毁约风险，在农产品价格 波动幅度较大时理由更突出。这些都严重制约了农产品的流通效率和 农民的福利水平的提高。因此，政府如何利用政策引导农民选择与优 化、创新农产品流通模式，是当前广东农业发展需要解决的主要理由 之一。 一、广东农产品流通的冃前状况 （一）广东农产品流通的模式。广东农产品市场自上世纪80年 代初以来，在政府引导和政策扶持下发展迅速，已初步形成产地市场、 销地市场、集散市场统筹发展，综合市场和专业市场相互补充，以大 中城市为核心、遍布城乡、多层次、多元化的市场流通格局。总的来 说，广东现阶段农产品流通模式主要有如下儿种： 一是在短距离的生产地市场销售农产品的流通方式。如农民通 过集市销售自己的农产品。这种流通方式中间环节很少，农民可直接 面对消费者，销售收益能够及时得到兑现,但是商品的附加价值较低, 物流半径极其有限，单位物流成本也很高。就当前我国农产品流通领 域来看，农民进入农产品流通领域的过程大多是自发性行为，缺乏有 效的组织，因而规模一般较小。在经营中存在很多理由，女口：市场准 入较为混乱；主体素质低，经营不规范；组织化程度低，竞争力较弱 等。 二是由零售商直接面对生产者和消费者的收购和销售农产品的 流通方式。这种方式一般是零售商直接找农民收购农产品，然后运输 到城镇农贸市场，或是由生产者自行将产品运输到零售市场转移给零 售商，再市零售商出售给消费者的过程。这种流通方式有利于降低生 产者的交易成本，有时零售商也会对产品进行一些简单的分类和包装 甚至加工，一定程度上可以增加农产品的附加值，但是，这种农产品 的流通方式规模小、技术水平低、商品流通范围极其有限，且生产者 和零售商之间存在明显的信息不对称，农民的利益易受侵害。 三是以农产品批发市场为龙头的流通方式。这种方式依托有一 定规1 2 3下一页 模的农产品批发市场，将分散的农产晶集中到批发市场由批发商收 购，然后再通过零售商销售。这种方式农产品的物流半径明显扩大、 单位物流成本也有所降低，也有利于农业的区域专业化生产，目前已 经成了大宗农产品销售的重要途径。但是，各地农产品批发市场信用 交易的层次比较低，以即期交易为主。 四是以通过龙头企业加工并负责销售的流通方式。这种方式一 般是龙头企业依据合同收购分散生产的农户的产品，经过加工包装后 再配送给零售商销售。龙头企业对初级产品进行加工、包装、保鲜等 作业，使农产品的附加值明显提高。这种模式的特点是以农产品加工 企业为载体，企业与农户之间建立紧密的产销关系，实现产销一体化 经营，但是，这种方式的流通渠道公司与农户双方契约约束很脆弱， 农民往往处在不利地位。 （二）广东农产品流通的新变化。近年来，农业龙头企业、农 民专业合作社、种养大户、重点养殖场等新的流通主体得到较大发展, 通过他们实行农产品统一采收，实现以家庭为单位分散生产的农产品 集中进入市场，交易主体由以个体户为主向以企业为主转变，市场在 发挥集散功能之外，还拥有农产品展示、质量安全检验、包装加工、 运输仓储、配送、信息传播、代理结算、电子商务等服务功能，专业 市场+连锁超市、专业市场+网络市场开始出现。 一是农民专业合作社成为新的农产品流通主体。《中华人民共和 国农民专业合作社法》2007年7月1 口正式实施以来，广东各级政 府全面、快速、大力度地推进该项工作。到2012年底，全省依法在 工商行政部门登记的农民专业合作社14863家，全省合作社成员总数 38. 88万，带动农户132. 49万户。全省农民专业合作社已经涵盖种 植、畜牧、林业、渔业等各个行业，不少农民专业合作社已开始涉足 农产品清洗、分拣、包装、加工、建设冷链系统，有的已与农产品批 发市场、超市或配送中心建立了稳定的合作关系，实现了产、力口、销 一体化，延伸了产业链，增强了竞争力。2012年全省农民专业合作 社统一组织销售农产品总值5254. 66亿元，其中出口产品总值86 亿元。合作社统一组织销售农产品总量4898. 73万吨，统一组织购买 农业生产投入品总值444. 1亿元，统一组织购买农业生