关于中等职业教育调研工作的报告.docVIP

PAGE PAGE 2 关于调研中等职业教育发展情况的工作 汇 报 一、中等职业教育总体情况 （一）中等职业教育发展的现状 目前，我县共有各类职业技术学校6所。其中，公办职业技术学校1所（县职教中心学校），民办职业培训学校5所，初步形成了以县职教中心为龙头、各类职业培训学校为补充，学历教育与短期培训相结合、公办与民办共同参与，多层次联合办学的办学格局。2007年，全县中职教育招生4557人，其它职成教学生702人，在校生总数为5259人。中高级各类短训3090人。中职教育教师共232人，其中，专职教师191人、兼职教师13人。其中，本科以上学历占全体专任教师的90%。专职教师中高级职称100人，中级职称60人， “双师型”教师67人。全县现有实验实训基地6个。 2007年，按照我县中等职业学校生均预算内财政拨款标准，全县中等职业教育办学资金总投入1000万元，其中，财政投入600万元，学费收入400万元。近5年内，中央和地方对实训基地的投入100万元。 （二）中等职业教育发展中存在的问题 中等职业教育发展中存在的问题是多方面的，有宏观的，也有微观的；有认识的问题，也有体制机制的等问题，就我县中等职业教育的发展情况而言，主要存在以下几方面问题： 1、从学校的角度看，办中等职业教育最大的难点是招招生。中职教育招生工作越来越难，生源素质越来越差。 从学校内部看，无论是公办还是民办职业学校，在软件和硬件方面都有其不足之处。学校教育教学模式固守传统，重理论、轻实践。专业教师，严重短缺；“双师型”教师，极度匮乏。教学过程，难管难教。实验实训设施不配套，设备短缺，不能满足教学需要；从外部看，还存在一些制约学校发展的体制性和机制性障碍。当前职业教育具有涉及的部门多，制约因素多，受众范围多等特点，现行各自为政的管理体制，有调动发挥多方面积极性的有利一面，但不利于统筹规划和整合资源的弊端也越来越明显。职业教育可以说还没有真正做到统筹协调发展。学历教育和社会培训，学历证书和职业资格证书，教育体系和就业的培训体系，这几个方面都分别属于教育部门和劳动社会保障部门来管理。客观上，从不同的角度会有不同的认识和政策取向，主观上难免有部门利益的倾向，因此学历证书和职业资格证书难以互认，课程内容也难以衔接，职业学校资源和社会企业机构的资源难以共享，这个都是我们在调研过程中表现出来的突出的矛盾。多头管理下的隶属关系，行业、企业，各级教育部门多头分散管理，在专业设置和人才培养上，很可能出现结构失调，超减失衡，资源不足或者浪费的问题，甚至出现政策和步调不一致现象。在教育系统内部，对职业教育的认识、定位、投入、政策、评价等等方面，仍然是处于次要和劣势的位置。职业教育管理同样是多头的，比如说计划、招生、学生管理、师资、德育、基础教育，高等教育，成人教育，这些方面每一块都包括职业教育的部分，但是哪一块也没有把职业教育放在很重要的位置，职业教育和其他各类教育的沟通渠道还不是很畅通，职业教育是短腿、细腿，被边缘化现象在很多地方客观存在。职业教育内部也缺乏层级衔接的统一和自主办学。按照层次分割，由于中职高职分开管理，中高职衔接、一体化、沟通等问题都遭遇不少困难。还有学校的自主权问题，各级职教行政部门，还没有完全摆脱政府主导干预的模式，在宏观统筹协调和指导无能为力的情况下，难免有政府代替学校或者是其他业务部门抓具体工作的情况。客观上，不可避免的有束缚学校自主办学的行为，这是当前职业教育发展非常突出的问题。 2、从政府管理角度看，中等职业教育从入口（招生）到出口（就业）还存在一些制度性缺陷。 当前中职招生工作，政府缺乏有效的统筹规划，没有根本性的中职招生措施、方案，各职业学校各自为政，这在很大程度上扰乱了招生秩序，在无形中扩大了招生成本，加重了学校负担。在关于国家发展职业教育所要求的普职比的执行情况方面，政府没有强有力的具体的措施加以落实。省市教育行政部门没有按各地初中毕业生人数调控普职比计划，各地普高计划是中职计划的几倍。在就业指导方面，政府不能提供必要社会支持，没有相关的就业法规，缺少对劳动力市场的监管。就业指导的功能单一、内容太散、方法和手段简单、实效性不强。 3、从企业和市场看，中等职业教育的人才培养模式还存在一些薄弱环节。 中等职业教育人才培养规格定位不切合学生的实际、市场的实际；课程体系、课程内容不能适应市场经济和技术进步的需要；教学与生产实践、社会实践脱节，人才培养模式与技能型人才成长规律相吻合的程度不够；工学交替、半工半读不够深入，特别是校企对接，极不顺畅。学校有与企业合作的愿望，但是能量不够，同时，企业缺乏热情；学生考核，缺乏统一标准。 在提高中等职业学校毕业生的实践操作能力方面，学校要加强专业实验实训教学的指导，严格学生专业实践操作技能考核，实行合格一个，