190410理解产权（丁颖班）.ppt

我们推断：作为农村土地所有权的代表者与土地承包的发包方，村集体为了保证完成各种政治经济任务，会将土地分配作为重要的操作工具——通过农地调整以重新分配承包地，往往成为村集体激励或威胁农户配合完成目标任务的一种手段——由此，农地调整抑制劳动力转移 经验事实的支持：2004年我国开始试行减征或免征农业税，到2006年全面取消农业税——与相对应： 一方面，自2004年开始，我国劳动力非农转移比例持续稳定增加（2004年到2006年迅速增加10.2个百分点），之后再未出现反弹 另一方面，在2006年之前，即使国家严格限制农地调整，但农地调整发生率一直居高不下，而2006年之后其发生频率则显著下降 * 选取中国人民大学和香港科技大学CGSS-2005数据——因为2005年左右部分省份取消农业税的征收，便于对比试验 有效农户样本3878个 各年份样本农户农地调整基本情况 大规模的农地调整发生于1989年之后（农民负担加剧），且以1993年到2003年最为频繁（2004年开始取消农业税试点） * 推论： 作为宏观制度背景，农业税制度会对农地产权的作用效果产生影响 存在农业税的情况下，村集体为了保证劳动投入以获得农地产出，可能在劳动力非农转移后调减其土地——将抑制农户劳动力的非农转移 如果税负压力较轻或者取消，村集体最大化集体农地产出的行为努力将减弱——农地调整更多地表现为促进劳动力非农转移 借助农