石化产品仓储库区建设项目公众参与环评报告.docxVIP

第九章公众参与 9.1公众参与的相关要求 根据国家环保总局环发（2015）35号文《环境保护公众参与办法》，《屮华人民共和 国环境彫响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》的规定和要求，建设单位或者其委 托的环境影响评价机构在环境影响报告书的编制过程中，应当进行公众参与，公开有关 环境影响评价的信息，征求公众意见。公众参与实行公开、平等、广泛和便利的原则， 通过论证会、听证会，或者其他形式，来征求公众的意见。征求公众意见，以期达到以 下儿个目的： 1、 让公众能够及时、准确地了解项目建设的意义，以及项目建设给他们带来的 有利和不利、直接和间接的影响； 2、 使项目建设可能引起的环境问题都得到充分的考虑，避免漏评，利于环评工 作的进行； 3、 使项H建设部门更多地考虑公众的不同意见，使项目建设更加完善合理，最 大限度地减少污染并充分发挥该项目的综合效益； 4、 发挥公众监督的作用，并保证建设项目的顺利实施，避免项目建设和营运过 程中出现污染纠纷。 9.2公众参与的工作程序 本次公众参与调查贯穿整个环境影响评价工作，公众参与工作程序见图9-1,公示截 图见附图。 图9-1公众参与工作程序图 93公众参与的形式 根据国家环境保护总局《环境影响评价公众参与暂行办法》环发［2006)28号文，本次 公众参与分两阶段分别征求了公众的意见，并就公众提出的意见，进行了反馈。第一阶段: 建设单位在确定了环评单位后对建设项目信息进行第一次公示；第二阶段：在环评单位报 告书基本编制完成后，建设单位对环评内容进行第二次公示，并开展问卷调查，就公众提 出的意见，反馈给建设单位。 9.4公众参与的对象及方式 本次公众参与的组织者为建设单位，公众参与对象主要为厂址周围可能受到影响的余 庄、董庄、潘园、康庄等附近村庄的村民、舞阳县卫生局及周围的企业单位。 公众参与方式一般有调查公众意见、咨询专家意见、座谈会、论证会、听证会等，本 次公众参与采用张贴公示、公众参与座谈会和问卷调查相结合的方式。 9.5信息公开 9.5.1第一次信息公示 在确定由东方环宇环保科技发展有限公司承担该项目环境影响评价工作后7日内， 为了便于公众了解项目情况，建设单位(河南威泰石油化工有限公司)于2015年9月16 日~9月30日，在舞阳县政府网站( /)上发布第一次公示信息， 公开本项目环境影响评价的基本信息。公告内容见表94,公示截图见附图。 表9-1公众参与第一次公示 9.5.2第二次信息公示 随着项目环境影响评价工作的深入开展，在环评报告初稿编制完成后，建设单位于 2015年11月6 月21日，在舞阳县政府网站(http :// /)上发布 第二次公示信息，公开本项目环境影响评价的基本信息，就建设项目对环境可能造成的影 响、预防或者减轻不良环境 彫响的对策和措施、环境影响评价结论等内容再次征求公众意 见。公告内容见表9?2,公示截图见附图。 表9 -2公众参与第二次公示 9.5.3环评报告简本发放 根据《环境影响评价公众参与暂行办法》和《河南省环保局关于贯彻实施＜坏境影响 评价公众参与暂行办法〉的通知》屮的有关要求，环境影响报告书在报批前，应当编写报告 书简本，在项目厂址附近董庄、朱堂、潘园等居民集中区域安排专门的发放点，以更加广 泛地征求公众的意见，且报告书简本发放时间不得少于io t|o 评价单位在项目厂址附近的设置了本项目环评报告简本查阅点。报告书简本内容主要 有： 建设项目情况简述； 建设项目对环境可能造成影响的概述； 预防或者减轻不良影响的对策和措施的要点； 环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点； 公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限，以及公众索取补充信息的方式和期限; 征求公众意见的范围和主要事项； 征求公众意见的具体形式； 公众提出意见的起止时间。 在报告书简本发放期间，无公众对本项目提出意见。 9.6公众参与座谈会 为了更广泛的征求广大公众对本项目建设的意见和建议，建设单位于2015年11月22 H,在企业办公室组织召开了本项目公众参与座谈会，参加座谈会的主要有厂址附近董庄、 余庄、康庄、潘园等附近村庄的村民代表、舞阳县环保局、评价单位和建设单位的相关代 表。具体与会人员名单及公众参与座谈会会议纪要见附件，座谈会现场照片见附图。 9.6.1座谈会内容 （1） 建设单位介绍项目的基本情况。 （2） 评价单位对项目的生产工艺、主要产污环节、污染治理措施、通过治理后污染物 的排放情况以及本项目对周边环境的影响进行了详细的介绍。 （3） 与会人员对项目建设提出意见和建议，填写公众参与调查表。 9.6.2与会公众意见 公众所提出的意见和建议汇总和归纳整理如下： （1） 公众希望项目建成后切实保证污染防治措施的有效实施，在提高经济效益、增 强当地经济发展的同吋