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随着高校招生考试制度的推行.渐渐地社会、家长、中学和教育行政部
门往往把高考成绩和高考升学率当作评价中学教学质量的依据。无形之中,
高考成为中学教学的“指挥棒”:“教什么,考什么,考什么,教什么:教多难,考多难,考多难,教多难”,带来了学生严重偏科、知识结构不合理的问题,形成了片面追求升学率的倾向。这种“应试教育”倾向严重影响了高中教学,社会各界对此十分忧虑。另一方面,高等学校及其所设专业的教学情况和培养目标并不完全相同,从选拔学生的角度考虑,高考没有必要要求各专业都考高中所有课程。此外,考试门数偏多加重了考生的负担。要解决这些问题,高考必须进行改革,高中教学必须建立科学的评价标准。因此迫切需要高中教学和高等学校在招生考试制度上进行相互呼应的配套改革。
1 9 8 3年,为改变中学“应试教育”的状况、淡化高考的“指挥棒”作用,当时的教育部提出试行高中毕业会考,以此评价中学的教学质量,同时也衡量高中生能否毕业。高中毕业会考按照高中课程的基本要求,以省为单位统一命题,是一种水平考试,它不同于高考的选拔性质。
1 9 8 7年,上海在完成高中毕业会考的基础上,开始试行“3+l”方案。即高考设置高中阶段开设的全部九门文化课,即:语文、数学、外语、政治、历史、地理、物理、化学、生物。所谓“3”是指语文、数学、外语为每个考生必考科目;所谓“l”是指高等学校根据本校各专业的要求,从其余的六个科目中自行确定一门的考试科目:考生根据自己所报的高等学校志愿,参加高等学校(专业)所确定科目的考试。
经过多年的论证和试点,原国家教委在充分总结上海高考科目设置改革情况的基础上,又在湖南、海南、云南三省作了试点,其后又不断总结经验,反复论证,逐步形成了“3+2”高考科目设置方案。“3+2”方案就是三门基础课(语文、数学、外语)必考,按文、理两类各加两门高等学校选拔新生最需要的科目。即文史类加政治、历史;理工类加物理、化学。
1 9 9 5年,除上海市继续试行“3+l”方案外,其他地方全部实行“3
+2”方案。
自从1977年恢复高考以来,我国各项校内、校外考试制度相继建立,学
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校重视使用考试手段来检测和监控教育质量,以考试手段规范和引导教师的
教学行为,促进学生积极努力地学习。国家和各级教育行政机构重视使用考试手段选拔各种层次的优秀人才,调动学校的办学积极性,调动广大青少年的学习积极性,相继建立了多层次(小学升学考,中学升学考,高中升学考)多系列(高考,成人高考,自学考试,研究生入学考试,出国留学人员外语考试等),多功能(水平性,选拔性,鉴别性)的各种考试制度。这些考试制度不仅有利国家及各级学校选择大批优秀人才,也强有力地驱动着我国各级各类学校的教育工作,紧紧牵动着广大青少年的学习积极性、教师的教学积极性和学校办学的积极性,也吸引着家长和社会各界的注意力,成为社会的关注热点。可以说,我国逐渐完备和繁荣的教育考试制度经过近20年改革和发展,已成为与学校教育紧密相联的重要组成部分。尤其是高考不仅成为高中教育的指挥棒,而且深刻地影响了我国的初中和小学教育。
但考试的负面影响也日趋突出,多年来,社会各界特别是基础教育界对高考指挥棒影响中学教育提出了尖锐的意见。升学考试严重扭曲了我国中小学教育,影响了中小学教育的正常进行,甚至背离了党和国家制定的教育方针。甚至有人预言,升学考试不仅导致学校、教师、学生重分数,追求升学率,而且还会危害国家,祸及青年一代,对我国国民素质的提高造成悲剧性后果。那么,应当怎样看待这一问题呢?我们认为,考试的片面性、偶然性、模糊性和不精确性的四大弊端至今没有完全科学地加以解决,加之采用单一模式进行考试,可能埋没人的某些特点,驱动教育为考试服务。
但是考试坚持分数面前人人平等,坚持公平、公正的取材标准,经过人类的不懈努力,正在成为人类社会较为理想的具有尺度性的测量工具.为人类的文明进步作出不朽的贡献,中国人创造考试制度以来,从世界各国学校、社会均频繁地使用考试手段来选拔人才的整体情况看,考试的积极功能是主要的,不然人类早已抛弃了考试。因此,要进行一场深刻的教育改革,使我国教育从“应试教育”转向素质教育的轨道上来。用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点一分为二地看待和分析教育与考试、考试与教育的关系,有利于我们抓住问题的本质,有利于我们找到解决问题的正确理论指导,有
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利于我们澄清对如何看待和分析学校追求升学率的问题,有利于澄清把我国
教育定性为“应试教育”的混乱认识。高考科目设置改革的直接原因就是中
学推进素质教育,克服应试教育倾向。
二、新一轮高考科目组设置改革的背景及试点情况
当今世界,科学技术迅猛发展,知识经济已初见端倪,国力竞争日趋激
烈。对于培养和造就我国二十一世纪人才提出了更加迫切的要求,教育的战
略地位愈加重要和突出
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