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智慧城市建设七种常见的商业模式 政府独立投资建设和运营、 政府运营商共同投资运营商建设和运 营、政府投资委托运营商或第三方建设和运营、 政府牵头 BOT模式、 运营商/第三方独立投资建设运营、联合建设运营和公司化运营等。 模式一：政府独自投资建设和运营，如美国德克萨斯的 Corpus Christi 市无线城市，特征是政府负责基础设施 / 平台的投资、建设、 维护和运营。优势是政府有绝对控制权； 劣势是，政府财政压力较大， 必须获得足够的收益才能维持网络运转， 同时也面临业务的运营、 推 广以及后期维护等困难。 模式二：政府和运营商共同投资，运营商建设并运营，如“无线 费城”。它的特征是由政府和运营商共同出资、共同拥有，日常建设 和运营管理由运营商进行； 优势是，可以减轻政府财政压力； 劣势是， 面临着产权难以界定、利用运营商网络资源会产生纠纷等问题。 模式三：政府投资，委托运营商 /第三方建设、运营，如新加坡 “智能国家 2015”。它的特征是政府进行投资，并通过招标等方式委 托一家或多家运营商建设和运营；优势是，政府有绝对控制权，专业 公司进行运营和维护； 劣势是，政府财政压力较大， 后续网络的升级、 运维等容易导致权责不明朗。 模式四：政府牵头， BOT（建设-经营-转移）模式，如“无线台 北”。它的特征是通过市场化方式引进企业资金投资基础设施建设， 许诺投资方在建成后的一段时期内拥有经营权， 到期后再由政府收回 管理经营；优势是，减轻政府财政压力；劣势是，所有权和经营权的 分离造成企业的短视， 政府运营经验的缺乏导致到期收回对政府压力 较大。 模式五：运营商 / 第三方独立投资建设和运营，如上海市智慧虹 桥商务区。它的特征是综合实力较强的运营商或者第三方独立负责智 慧城市子任务（例如一项基础设施、平台或者应用建设）的投资建设 和运营工作；优势是，产权清晰，减少政府财政压力，可以充分利用 电信运营商经验和实力解决 “无线城市”的运营、管理和维护等问题； 劣势是，需要有持续的盈利模式。 模式六：联合建设运营，如台北市智慧园区。它的特征是产业链 上运营商、应用开发商、系统集成商、终端设备提供商中的两家或多 家联合开发智慧平台或应用并共同推广； 优势是， 利于产业链良性运 转，综合解决能力较强；劣势是，多方合作，合作协调工作量大。 模式七：联合公司化运营，如杭州市一卡通项目。它的特征是由 产业链成员，如运营商、应用开发商、系统集成商等共同成立一个管 理公司及系列子公司进行智慧城市的投资、建设、运营；优势是，利 于产业链良性运转，综合解决能力较强，公司化运作更加灵活；劣势 是，多方合作，合作协调工作量大。