食品安全案件中的证据理论与实务课件(PPT 59页).pptVIP

（三）笔录制作应当注意的策略方法 1.客观录实，不加评论。 2.贴近案情，详略得当。 3.抓住重点，讲究技巧。 * §3 鉴定、检验 一、概念 二、程序 三、鉴定意见的审查 四、鉴定意见的披露 * 一、概念 鉴定，是指具有特定专业知识的人，接受食药监部门的委托，对食药监违法案件中涉及到需要用特定专业知识或特殊技能加以解决的问题进行鉴别或判断的活动。 检验，就是通过观察和判断，适当时结合测量、试验所进行的符合性评价。此处的检验特指食品、药品、医疗器械质量检验，就是对食品、药品、医疗器械的一个或多个质量特性进行观察、试验、测量，并将结果和规定的质量要求进行比较，以确定每项质量特性合格情况的技术性检查活动。 * 二、程 序 （一）鉴定任务的确定 （二）鉴定人的确定 1．鉴定人必须是具有鉴定权的单位的成员。 2．鉴定人必须具有解决案件中专门性问题的科学水平和业务能力。一般而言必须具有行业执业资质的人才能充当鉴定人。 3．鉴定人应当遵守有关回避要求的规定，鉴定人与案件或案件的当事人有利害关系或者其他关系可能影响公正鉴定的，则不能被委托或指派为本案的鉴定人。 * 1．鉴定人应当恪守鉴定规则，严格遵守操作规程，运用科学方法客观地对有关鉴定材料进行分析比对和鉴别。 2．鉴定完毕，鉴定人应当认真负责的制作鉴定意见。 鉴定意见应当由鉴定人签名并加盖鉴定单位的鉴定专用章。 鉴定意见只能就稽查部门提出的专门性问题作出肯定或否定的回答，不能模棱两可，也不能涉及法律问题。对难以作出结论的，应当实事求是的加以说明。 （三）鉴定规则 * 鉴定意见 鉴定意见应当包括绪论、检验、综合评判和结论四个部分。 绪论部分应简要介绍鉴定的案由、鉴定材料的提取情况以及鉴定要求等。 检验部分应详细叙述整个检验的过程，包括检验的步骤、方法、检验的内容以及通过检验观察到的现象、反应、得到的数据、结果等。 综合评判是指对检材和样本的特征的符合点和差异点的综合评判，其目的是确定检材和样本是否同一或具有种属关系。 结论是指在综合评判的基础上，就检材和样本的关系作出是否同一的肯定或否定回答。 * 1.送检材料本身可靠性的审查。主要审查材料的提取、保管过程中是否有差错。 2.鉴定机构和鉴定人是否合法。 3.鉴定条件是否具备、检验是否充分、论证是否合理。 4.与案内其他证据是否有矛盾。 三、鉴定意见的的审查 * 四、鉴定意见的披露 鉴定意见的披露，是指用作证据的鉴定意见应当在处罚决定作出前告知当事人的程序。 鉴定意见的披露是案件调查的必要程序，提前将鉴定意见披露给当事人，不仅可以减少当事人的误解，有利于极差的顺利进行，更为重要的是，这样可以给当事人充分的时间，对鉴定意见进行审查、检视，增强鉴定意见的科学性和可靠性。 当事人对鉴定意见有异议的，在规定的期限内，可以提出申请，要求补充鉴定或重新鉴定。 * 一 、行政执法证据一般原理 （一）行政执法证据的涵义 （二）行政执法证据的基本特征 （三）行政执法证据的立法分类 （四）行政执法证据规则 * （一）行政执法证据的涵义 有关行政法并无证据概念 《刑事诉讼法》第四十八条：“可以用于证明案件事实的材料，都是证据。”“证据必须经过查证属实，才能作为定案的根据。” 事实说 材料说 因此，行政执法证据，是指法律规定的，可以用来证明行政执法案件事实的材料。 * （二）行政执法证据的基本特征 行政执法证据的“真实性” 行政执法证据的“关联性” 行政执法证据的“合法性” * 真实性 (1)要求法定主体收集、提供证据时必须举出真实的证据，不得伪造、篡改证据；要求证人要如实作证，不得做伪证；要求鉴定人提供科学、客观的鉴定意见。 (2)要求行政主体在调查收集证据时必须客观、 全面， 不得先入为主， 更不得只收集不利于相对人的证据。 (3)要求以客观、公正的立场和态度对证据进行严格的审查和甄别，通过证据的出示、质证和对证据的抗辩程序， 排除证据的虚假和不真实的成分，使最能够反应案件事实真相的证据成为定案的依据。 * 关联性 是指证据与案件事实之间存在着客观的实质性联系，这种联系可以为人们所认识，从而对证明案件事实具有实质性的意义。 确定证据的关联性的具体方法： (1)找出有证明关系的证据材料。 (2)分析有无实质的作用。有实质性作用的证据应当予以采用，而对无实质性作用的证据材料应当予以剔除。 (3)确认有无证明效力。有些证据材料与违法事实虽有一定的关联性，但对证明作出行政处理决定所需要的要素没有证明力，那么，这些证据对于作出行政处理决定就没有证明作用。 * 合法性 （1）主体合法：行政执法人员，行政相对人及其代理人 （2）法定主体必须依照法定程序收集提供证据 （3）行政证据的外在表现必须符合法定形式 （4）行政证据的运用必须符合法律规定