安全生产一岗双责培训讲义(PPT 58页).pptVIP

天津“8.12”危险化学品火灾爆炸事故问责 刑事处分的责任人及单位： (一)瑞海公司13人。 (二)天津港(集团)有限公司5人。 (三)天津市相关职能部门： 交通运输部门7人。 海关系统5人。 安全生产监督管理部门4人。 规划部门2人。 海事部门1人。 中介机构11人。 (四)国务院相关部委1人。 案例三 * （四）事故行政责任追究 违反《安全生产法》被追究责任的主体 △事故单位及其有关责任人员 △有关政府或部门及其有关责任人员 △中介机构及相关人员 △参与事故调查人员 *  （五）事故刑事责任追究 1、违法行为与犯罪 （1）违法行为（包括犯罪为广义，不包括犯罪为狭义） 1）行政违法行为 2）民事违法行为 3）刑事违法行为 4）违宪行为 *  （2）犯罪（刑法明文规定） 是一种危害危害已经达到触犯刑法的程度，并且是应当受到刑罚处罚的行为。 在这一章中谈到的“违法行为与犯罪”注意区分广义的说法和狭义的说法不同之处。注意刑法中的犯罪是罪名“法定”的特性。 犯罪必已违法，违法不等于是犯罪。 具有社会危害性行为，并不都是犯罪，只有违法而造成严重社会危害性或刑法分则规定其为犯罪，触犯刑律的行为，才能构成犯罪。 *  安全生产责任制是生产经营单位各项安全生产规章制度的核心,是生产经营单位行政岗位责任制和经济责任制度的重要组成部分,也是最基本的职业健康安全管理制度。生产经营单位必须建立健全安全生产责任制,把“安全生产,人人有责”从制度上固定下来,从而增强各级管理人员,特别是各级领导的责任心。 推行“一岗双责”制度,可有效完善安全生产责任体系,使安全管理纵向到底、横向到边,责任明确,可以使各部门、各级领导协调配合,共同努力把安全生产工作真正落到实处。 *  各级领导对“一岗双责”制度重要性的认识。“一岗双责”制度是安全生产责任制的核心,推行“一岗双责”制度是做好安全生产工作的必要手段。各级领导要强化安全生产责任意识,深刻理解“一岗双责”制度的内涵,工作中主动落实“一岗双责”。 “一岗双责”制度改变签订安全生产责任状方式,推行全员安全生产责任制。在一些行业和单位,签订一年一度的责任状时,采取的方式是主要负责人或分管安全生产的领导同下属各单位、各部门签订的方式。这种方式没有将分管其它工作的领导纳入责任状范围。推行“一岗双责”制度后,正确的方式是主要负责人先同其它领导签订责任状,各领导再同分管的单位和部门逐一签订责任状,形成覆盖各级领导的责任状体系。 *  以前,追究安全生产事故责任时,处理的只是主要负责人、分管安全生产领导。推行“一岗双责”制度后,分管其它工作的领导也将承担安全生产责任,因工作失职发生安全生产事故,也将被追究责任。这就要求各级政府、各单位分管其它工作的领导在做好分管范围工作的同时,必须做好分管范围的安全生产工作。 安全生产工作,要求树立全员安全的理念,安全工作必须全员抓,全员落实,“一岗双责”制度也是“安全生产,人人有责”、“安全第一、预防为主、综合治理”方针在实际工作中的具体应用。 *  安全：一是能够预知、预测分析危险；二是能够限制、控制、消除危险。三是能够承受所发生的风险。 责任：分内应做的事；没有做好分内应做的事，因而应当承担的过失； 责任感（责任心）：自觉地把分内的事做好的心情。 * 一、企业安全生产责任制 目的： 明确责任内容，负起应有职责， 落实安全措施 重点：（1）建立健全安全生产责任制 （2）检查落实安全生产责任制 * （一）安全生产责任制的理解 （1）??是企业各级领导、各部门和每个员工对安 全应负责任的规定 （2）??是企业最基本的安全生产责任制度，是安全 生产管理制度的核心内容 （3）??安全生产责任制体系 ——自我约束机制 ——安全目标责任机制 ——安全目标考核机制 ——安全目标监督机制 * 一、企业安全生产责任制 目的： 明确责任内容，负起应有职责， 落实安全措施 重点：（1）建立健全安全生产责任制 （2）检查落实安全生产责任制 * （一）安全生产责任制的理解 （1）??是企业各级领导、各部门和每个员工对安 全应负责任的规定 （2）??是企业最基本的安全生产责任制度，是安全 生产管理制度的核心内容 （3）??安全生产责任制体系 ——自我约束机制