新农村电气化建设存在问题之我见.docVIP

PAGE PAGE 1 新农村电气化建设存在问题之我见 　　摘要：新农村电气化建设是落实“三新”农电发展战略的具体实践，但在实际建设过程中暴露出了诸多问题，针对这些想象，本文作者从不同角度提出自己的见解，主张新农村建设要因地制宜，政企合作、点面结合、好快并重、统筹兼顾、有序推进，才能促进社会主义新农村建设，才能务实高效地完成此项工程，真正做到“民心工程”得民心，“惠民工程”得实惠。 　　关键词：农村电气化民心工程新农村建设 　　中图分类号：TM92文献标识码：A文章编号： 　　国家电网公司根据国家发展战略，在新形势下适时的提出了“新农村、新电力、新服务”的“三新”农电发展战略，这惠及百姓的民心工程得到了社会各界的肯定和欢迎，更是得到了百姓的支持和赞誉。新农村电气化建设是落实“三新”农电发展战略的具体实践。目前该项工程已全面展开，在实践中存在有不少问题，直接影响到社会主义电气化建设进程。 　　一、电气化建设中存在的实际问题 　　1、农村电气化建设资金缺口大。 　　现在县级供电企业进行新农村电气化工程建设，由于其趸售代管的特殊体制，建设资金全部为企业自筹，对于效益比较差的或者亏损的县公司就不能保证有足够的资金投入到新农村电气化工程建设中。并且多数县供电企业还要更兼顾重要的输、配电网络建设，靠县公司自筹资金来建设一个新农村电气化村还不算太大的问题，但要建设符合标准的电气化镇与电气化县，可能就会显得“心有余而力不足”。 　　各地存在不同程度的追求数量、追求命名的倾向。 　　作为电气化建设这样的民心工程，供电企业应结合实际、因地制宜、量力而行。然而在实施过程中却存在有追求数量、追求命名的倾向，究其原因或是理解有偏差，或是定位不准确，或是迫于上级部门制定的工作目标压力，或是各兄弟单位纵向比较的压力，或是县级企业工作惯性使然等情况，造成追求达标数量、忽略工程质量，追求项目命名、轻视实际管理，追求硬件建设、忽视软环境治理的现实。这样势必会造成大量的资金浪费，并且腐化企业风气，同时也有悖于该项工程的初衷。 　　不能有效地与政府新农村建设紧密配合。 　　目前，各地方政府已启动不同程度的新农村建设工作。建成了部分乡村公路和医疗卫生设施等基础设施，有的地方还有合村并居等新农村建设规划，但是建设速度过于缓慢，如果我们没有统筹考虑政府整体规划，可能会在新农村电气化工程建成后出现局部供电负荷分配不均、供电网点即配电变压器布置不合理等问题。这同样会造成资源、资金浪费，重复投资的现象。 　　没有有效地得到当地政府的支持与配合，配变位置与线路走廊不能与整体的长远规划相结合。造成改造就是在原有基础上的修修补补。在实际工程操作过程中，出现低压线路、配电设施等占地不好协调，民事关系复杂，本末倒置现像严重。 　　工程科技含量低，且后续管理不够。 　　现在进行的新农村电气化建设基本都是在原有电网构架基础上进行的重新改造与新、扩建，存在简单的拆旧补新现象，科技含量低。另外，电气化村镇工程建成后一段时间线损降了，电压升了，农民群众生产生活用上了安全电、明白电和放心电，但由于管理部门、管理人员的责任心不强、思想和行动松懈、后期维护管理不到位，被群众们誉为“民心工程”的电力设施运行不久就出现了老毛病：电杆不同程度倾斜，拉线不知去向，线路私拉乱接，植物藤蔓缠绕附着严重和低压电力线路与弱电线路攀附交织等现象。造成了设备线路隐患故障层出不穷，加速了线路设备的老化和衰退，降低了电力安全生产、群众安全用电的标准。 　　二、问题的解决途径 　　1、坚持政府主导、全面推进。 　　顺利推进电气化建设工作政府主导是关键。因此，成立由政府部门挂帅的各级“新农村电气化建设工作领导小组”，站在全局的高度，努力把新农村电气化工程纳入到当地社会主义新农村建设，总体规划、统筹安排、同步推进。真正构建起政府为主导、农电企业为主体的工作格局。形成“政府发动、乡村互动、百姓主动、电力推动”的工作机制。 　　基层供电企业应加强与地方政府的联系，主动上门汇报，争取实质性的政策支持。强化组织领导，处理好“政”与“企”的关系。当地政府应加强对新农村电气化建设工作进行宣传动员和安排布置，成立领导小组，制定实施文件，明确工作任务和县直相关单位工作职责。相关乡镇、村应加强对工程的协调配合，在建设环境上给予支持和保证。供电公司负责新农村电气化建设的组织实施。在政企之间形成有效合力，共同推动新农村电气化建设。供电公司作为工程具体实施单位，应对照标准制定工作计划，将每项工作分解落实到各部门、责任人，做到全员参与，全面实施，全力以赴，实现安全、进度、质量的整体协调与提高，确保高标准、高效率完成新农村电气化建设任务目标。同时应充分利用报纸、网络、电视等各种媒介，加强工程动态宣传，切实形成关心新农村电气化建设、支持新农村电气化建设的