香港特殊教育的发展与启示.docVIP

PAGE PAGE 1 香港特殊教育的发展与启示 　　特殊教育是社会文明进步的一个重要标志。特殊教育作为我国教育事业的重要组成部分，它的发展对于提升社会的文明程度、减轻家庭和社会的负担、提高特殊需要人群的素质、促进国家教育水平的不断提高都有着积极的意义。 　　新中国成立特别是改革开放以来，中国内地特殊教育的地位不断提高，特殊教育事业得到了长足发展，但与此同时也存在诸多发展困境。香港作为一个开放的国际化大都市，其特殊教育显现出许多前沿性的东西，同时也形成了自身的特色。因此，香港特殊教育的经验是值得内地关注和借鉴的。目前，香港特殊教育含义分三个部分：一是为能力不足的视力、听力、智力、肢体残疾等有特殊教育需要的儿童提供的教育，二是为资优学生提供的教育，三是为就读于国际学校的外国学生提供的教育。本文谈及的特殊教育主要是指第一部分。 　　一、香港特殊教育的发展 　　香港早期的特殊教育机构。1863年，香港出现了第一所特殊学校，是由嘉诺撒修女创办的嘉诺撒盲女院。1897年，德国喜迪堪援助盲人协会女传教士布丝乐在港岛租屋收容4名被遗弃的失明女孩并开始教育，这就是现在香港心光盲校的前身。1934年，英国圣公会的两位女传教士与加拿大青年会总干事黎理悦女士，筹划建立了香港第一所聋校“真铎启喑学校”。一直到20世纪60年代，香港特殊教育基本上是传教团体和慈善机构的工作，香港政府（以下简称“港府”）多是通过资助或政策指导的方式介入特殊教育的。直到1960年，香港教育司署成立了一个新的专门事务组——特殊教育组，特殊教育才开始有政府行为的介入。 　　香港特殊教育的规范发展。20世纪70年代后，港府通过公布一些政策性文件来领导和保证特殊教育的实施与发展。同时，受欧美回归主流、一体化教育等的影响，将特殊儿童并入普通班级的融合改革开始成为香港发展特殊教育的主流政策。1977年9月发布的康复白皮书《群策群力协助弱能人士更生》成为指导香港特殊教育基本方针和政策的重要文件。1993年，港府提出了《香港学校教育目标》，明确提出学校教育服务应使包括特殊需要儿童在内的每个儿童的潜质得以发展。1995年，香港康复政策及服务白皮书《平等齐参与，展能创新天》，对香港聋童教育政策提出了详尽的规定。 　　香港回归后的特殊教育。1997年香港回归祖国后，港府设立了教育局专门来管理全港的教育。教育局在特殊教育领域内的工作范畴为：负责各项特殊教育设施的策划、发展、监察与运作，并在组织、课程、教学法及学位安排上提供意见。作为特殊教育管理部门的教育局，还同时为特殊教育的发展提供支持服务。教育局有关人员要接受各类特殊教育的有关培训，为公营的普通学校和特殊学校、非政府机构及政府其他部门提供专业意见。教育局设有两所特殊教育服务中心，分别位于九龙塘及葵涌，提供评估和支援服务。 　　发展到如今，香港特殊教育的目的主要是为有特殊教育需要的儿童提供适当的教育，以协助他们充分发展潜能，使其成为社会上一个独立而有适应能力的人。在现行的教育政策下，教育局根据专业人士的评估、建议和家长意愿，转介有严重或多种残疾的儿童入读特殊学校，以便接受加强支援服务，而其他有特殊教育需要的儿童则可入读普通学校。截至2011年9月，香港共有60所资助特殊学校，包括2所视障儿童学校、2所听障儿童学校、7所肢体伤残儿童学校、7所群育学校、41所智障儿童学校及1所医院学校。 　　特殊学校的学生入学年龄通常为6岁，但亦有身体弱能儿童、听觉受损儿童及视觉受损儿童4岁时获安排入读特殊学校。特殊学校每班学生人数为8～20人，由学生的类别而定，而教师与班级比例为小学及初中每班1.7名教师、高中每班1.9名教师。此外，这些学校还聘有额外教师，以配合学生不同的特殊教育需要。自2008-2009学年开始，特殊学校的小学及初中班级均属免费，政府也为清贫学生的家长提供书簿津贴，寄宿部需收取住宿费，但有经济困难的寄宿生可申请减免。特殊学校的课程依据主流学校的课程架构推行，学校会结合学生的特殊教育需要，根据各学习领域的建议，设计校本课程，并做出适当的修订或延伸。特殊学校亦为学生举办多元化的学校活动，扩展他们的学习经验。 　　教育局为学前及在特殊学校就读的儿童和特殊学校提供的服务包括：特殊教育支援服务、儿童转介及学位安排服务、听觉服务、言语治疗服务、教育心理服务等。此外，教育局的特殊教育资源中心除设有网站和数码资料库，分享特殊教育资讯及教学资源外，还为学校教职员、学生家长等服务对象提供参考书籍、教育期刊、电脑设备及多媒体器材。 　　二、香港特殊教育的主要机构 　　目前，在港府的政策和实践支持下，香港的特殊教育机构得到了较快发展，主要包括不同服务类型的特殊教育学校、专业的非牟利机构及一些与大学合作的特教机构（如香港大学言语及听觉科学系）。本文将简单介绍以下