新兴大国要能耐住性子.docVIP

PAGE PAGE 1 新兴大国要能耐住性子 　　中国的治国方略是与过去大国崛起不一样的，所以我们需要采取不同的方式 　　我们应尽量避免对抗，尽量拓展战略空间，进一步发展有利于中国改革开放的内外部环境。这就是我们国家的核心利益定位 　　任何一个国家的外交都是实用主义的 　　一般来说，外交是有分类目标的，总目标明确，即保证国家的独立、主权。分目标复杂多样，一是争取自己国家的各种利益，讨价还价；二是创造各种环境，比如通过外交方式避免战争等。实际上，外交从来主要都是求和平的，而不是求战争的。当然，外交也有掩盖性，但主要还是化解矛盾；三是通过外交扩大本国的作用。 　　当前，不少国人都认为中国外交软，我觉得这与中国的发展阶段、利益诉求方式、人们的感觉相关。比如，说中国的外交“软”，一个感觉是老在国际舞台上投弃权票，明明是不合理的，也不投反对票，大家认为中国应该敢于碰硬。不过，我们也要看到，凡是涉及到中国核心利益，如台湾问题和其它关系中国切身利益的问题，我们还是投反对票的。至于一些利益关系比较远的，为了不被卷进去，中国一般投弃权票。大家觉得，中国作为一个大国，老投弃权票有失身份，但在实际处理中也是考虑综合利益，需要考虑得多一些，即那些地方离我们比较远的、不想卷入其中的，摆脱出来，能够为我们提供一个可操作空间，或者换取其他的利益。很多人觉得，美国太霸道，应该与美国对着干，在现实中，要考虑对着干的结果，主要是对我国的利益有何影响，在现实外交中不能仅凭感情用事。对美国，也要看在什么事情上要对着干。大方面，还是要维持中美不对抗、寻求合作的大局，在此前提下，我们再去考虑战术、方法和综合影响。 　　说中国外交软，另一个感觉是在应对周边事务上的表现。很多人觉得，中国应该采取更强硬的措施。为什么大家觉得憋气呢？主要原因是认为中国现在强大了，应该硬起来。但事实上，现在的情况要比过去复杂多了，考虑的因素要多得多，发生的一些事情都会牵涉到各方的利益。比如，在我们改革开放之初，需要维持一个和平发展稳定的内外部环境，于是主动提出在钓鱼岛问题上“搁置争议”，其目的是为了实现中日建交这个大局，以创造有利于改革开放的大环境。现在，我们在钓鱼岛问题上不采取过激措施，也是考虑到综合的大环境。 　　因此，中国外交不能简单地用“软”与“硬”来看待，而是要看能否实现国家利益和有助于长远发展。比如，为了维护改革开放大环境，我们可以暂时把一些东西搁置，出现争端后可以避一避。那么，这样做就是好的。实际上，世界上任何一个国家的外交都是实用主义的，当然也有部分的理想主义成分，比如说推动价值观的传播、扩大自己的影响等，但更多的是一种现实主义，为各自国家的利益、定位和既定政策服务。 　　尽管外交里含有斗争，但现在更多的是竞争 　　客观地讲，新中国成立以来，中国外交也有一些需要反思的方面。以中日关系为例，当初中日建交时，我们原本可以向日本索赔；在钓鱼岛问题上，我们本可以进一步提出搁置争议的条件，要让日本对此有明确的承诺。但我们都错失良机，令人遗憾。 　　针对美国重返亚太、对中国进行战略遏制，大家觉得我们中国没有明确对策，中国本可以采取更多主动的应对措施，比如，划出美国不可逾越的红线。 　　在钓鱼岛主权上，我们还是做得有理、有利、有节的，我们实现了钓鱼岛海域的行政巡逻执法，突破了过去日本单独的行政管理。在南中国海，我们也成功地实现了大面积巡视和护渔。很多人都认为中国应该早点采取措施，因为过去十几年里，每年都有我国数百渔民被他们抓扣、罚款、判刑等，我们都没有做出强有力的反应。 　　外交强硬并不意味着要以战争相威胁，而应该在中国与东盟框架内将其拿到谈判桌上，在实际行动上也可实行一定的反制，比如加强护渔、巡逻等。当时我们更多的是顾及中国与东盟之间的整体关系。我认为，在与东盟国家相处时，中国应该更多地强调双边关系中的差别性，因为东盟本身是一个大框架，没有太强的管理能力，要体现区别对待。再比如，针对韩国海警抓扣中国渔民，我们可以在双边框架内采取更加强硬的措施来反制。 　　我认为，外交方面的问题主要还是体现在战术层面，而不是战略层面上。新中国外交的成功在于总体上保证了我国对外关系的基本稳定，现在出现的问题并非是因为我们外交的失误，而是因为新的形势变化。比如美国重返亚洲，周边国家借此来制衡中国，这不是外交能够预防的，而是他们主动去做的。这就需要我们以镇定的心态去面对，“天要下雨，娘要嫁人”，是不以我们的意志为转移的，我们要采取更加有利、有力的对应措施。当然，这需要把握好一个度。过去我们经常讲“外交斗争”，尽管外交里含有斗争，但现在更多的是竞争。“斗争”一般来说是指对着干。但我想“对着干”的时候毕竟较少，更多的是利益竞争，是协商与协调，能够使局势不发生大的失控，保证我们地区实现和平发展。我们提出“构建和谐