强制性产品认证行政执法.pptVIP

主要内容 基本概念和基本知识 工作职责和任务 免3C证明的签发 特殊处理程序 后续监管工作 （一）基本概念和基本知识 一、强制性产品认证制度的概念 1、目的：三个保护 2、实质：产品合格评定 3、核心：产品符合国家标准和技术法规 强制性产品认证，是通过制定强制性产品认证的产品目录和实施强制性产品认证程序，对列入《目录》中的产品实施强制性的检测和审核。 （一）基本概念和基本知识 二、强制性产品认证制度的背景 1、两种制度合一 国内产品和部分进口商品安全认证制度 进口商品安全质量许可制度 2、世贸协议和国际通行规则的要求 3、解决重复认证问题 （一）基本概念和基本知识 三、公布及实施时间 2001年12月3日 《强制性产品认证管理规定》 2002年5月1日 2002年8月1日 2009年5月26日(117号总局令) 新的《强制性产品认证管理规定.doc》,9月1日 （一）基本概念和基本知识 强制性产品认证制度的特点 四个统一： 统一目录； 统一国家标准、技术规则和实施程序； 统一标志； 统一收费标准 。 （一）基本概念和基本知识 强制性产品认证目录 截止目前，共计6批目录，24大类、160种产品。 第一批：2001年12月，19大类、132种产品。 第二批：2004年2月 ，1大类、3种产品。（装饰装修产品） （一）基本概念和基本知识 第三批：2004年6月，1大类、4种产品（安全技术防范产品）。 第四批：2004年 9月， 1大类、13种产品（汽车、摩托车零部件 ）。 第五批：2005年12月，1大类、6种产品（玩具）。 第六批：2006年7月，1大类、2种产品（拖拉机、植保机械）。 （二）工作职责和任务 1、推动强制性产品认证制度的实施； 2、实施强制性产品认证执法检查和行政处罚工作； 3、负责强制性产品认证产品特殊情况的免办审批工作； 4、开展强制性产品认证工作的市场稽查； 5、负责认证信息及认证有效性的统计上报。 （二）工作职责和任务 概括的讲，检验检疫部门在CCC认证监管工作中的主要任务是： （1）实施强制性产品认证执法检查和行政处罚工作，包括强制性产品入境验证工作。 （2）负责强制性产品认证产品特殊情况的免办审批工作及后续监管。 （二）工作职责和任务 执法工作依据（一） 《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例 《中华人民共和国认证认可条例》 《山东检验检疫局强制性产品认证行政执法实施细则》（鲁检认[2008]2号） 第29号令《认证违法行为处罚暂行规定》 （二）工作职责和任务 执法工作依据（二） 国家认监委2005年3号公告 国认证[2007]47号 鲁检认[2007]187号 鲁检认函[2006]408号 （二）工作职责和任务 入境验证工作的前提： 产品确认，即判断该产品是否属于强制性产品认证目录内。 存在问题：技术性强、有难度，目录与HS编码未有效对接。 认监委正在开发相关电子系统 复印下发认监委相关手册（界定表） （二）工作职责和任务 入境验证工作内容 ： 1、证明文件的审核: 3C证书、免3C证明等的真实性 3C证书查询：http///查询专区/认证查询/CCC证书执法单位查询（密码：ccczhengshu） 免3C证明查询：省内：证明签发机构，省外：通过我们 2、认证标志核查： 标准标志、非标准标志（标志后面有唯一的标志码号） 标志查询： http///最新专题/CCC标志申购与查询/ccc强制性认证标志查询（密码：ccczhengshu） （二）工作职责和任务 3、规格型号确认： 产品铭牌的制造商、生产厂名称、规格型号描述、商标等。 4、实物检测 ： 入境3C获证产品监督抽查 每年8月-11月，今年分上、下半年两次。 5、入境验证事例 （二）工作职责和任务 事例一 进口美国玩具退运 事例二 进口设备产品一致性问题 （三）免3C证明的签发 无需办理的产品范围 ： 外国驻华使馆、领事馆和国际组织驻华机构及其外交人员自用的物品 香港、澳门特区政府驻内地官方机构及其工作人员自用的物品 入境人员随身从境外带入境内的自用物品 政府间援助、赠送的物品 不需加施中国强制性认证标志 （三）免3C证明的签发 可免于办理的产品范围（一） 1、为科研、测试所需的产品； 2、为考核技术引进生产线所需的零部件； 3、直接为最终用户维修目的所需的零部件/产品； 4、工厂生产线/成套生产线配套所需的设备/零部件（不包含办公用品）； （三）免3C证明的签发 可免于办理的产品范围（二） 5、仅用于商业展示，但不销售的产品； 6、暂时进口后需退运出关的产品； 7、以整机全数出口为目的而用一般贸易方式进口的零部件； 8、以整机全数出口为目的而用进料或来料加工方式进口的零部件； （三）免3C证明的签发 山东