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图 8-3 返回 表 8-1 返回 表 8-2 下一页 表 8-2(续) 返回 表 8-3 返回 表 8-4 下一页 表 8-4(续) 返回 * 第八章 建筑工程安全管理概论 第一节 建筑工程安全生产及相关法规 第二节 建筑工程安全生产管理基本知识 第三节 安全生产检查 第四节 安全事故的预防与处理 返回 第一节 建筑工程安全生产及相关法规 一、安全生产的概念 安全是指预知人类在生产和生活各个领域存在的固有的或潜在的危险,并且为消除这些危险所采取的各种方法、手段和行动的总称。 安全生产是指在劳动生产过程中,通过努力改善劳动条件,克服不安全因素,防止伤亡事故的发生,使劳动生产在保障劳动者安全健康、国家财产及人民生命财产不受损失的前提下顺利进行。它涵盖了三个方面:对象、范围和目的。 二、施工项目安全生产的特点 (1)随着建筑业的发展,超高层、高新技术及结构复杂、性能特别、造型奇异、个性化的建筑产品不断出现。 下一页 返回 第一节 建筑工程安全生产及相关法规 (2)施工现场受季节气候、地理环境的影响较大,如雨期、冬期及台风、高温等因素都会给施工现场的安全带来很大威胁;同时,施工现场的地质、地理、水文及现场内外水、电、路等环境条件也会影响施工现场的安全。 (3)施工生产的流动性要求安全管理举措必须及时、到位。当一建筑产品完成后,施工队伍就必须转移到新的工作地点去,即要从刚熟悉的生产环境转入另一陌生的环境重新开始工作;脚手架等设备设施、施工机械都要重新搭设和安装,这些流动因素时常孕育着不安全因素,是施工项目安全管理的难点和重点。 (4)生产工艺复杂多变,要求有配套和完善的安全技术措施予以保证。 上一页 下一页 返回 第一节 建筑工程安全生产及相关法规 (5)施工场地窄小。建筑施工多为多工种立体作业,人员多,工种复杂。施工人员多为季节工、临时工等,没有受过专业培训,技术水平低,安全观念淡薄,施工中由于违反操作规程而引发的安全事故较多。 (6)施工周期长,劳动作业条件恶劣。 (7)施工作业场所的固化使安全生产环境受到局限。 三、制定安全生产法的必要性 由于生产中存在以下一些问题,因此必须制定安全生产法来保障人民的生命和财产安全以及各方面工作顺利进行。 (1)安全生产监督管理薄弱。 上一页 下一页 返回 第一节 建筑工程安全生产及相关法规 (2)生产经营单位安全生产基础工作薄弱,生产安全事故率居高不下。(3)从业人员的人身安全缺乏应有的法律保障。 (4)安全生产问题严重制约和影响了社会主义现代化建设事业的顺利发展。 四、建筑安全法规与行业标准 (一)安全生产法规与安全技术规范 1.安全生产法规 2.安全技术规范 (二)相关安全生产的法规和行业标准 作为国民经济的重要支柱产业之一,建筑业的发展对于推动国民经济发展,促进社会进步,以及提高人民生活水平具有重要意义。 上一页 下一页 返回 第一节 建筑工程安全生产及相关法规 建设工程安全既包括建筑产品自身安全,也包括其毗邻建筑物的安全,还包括施工人员的人身安全。而建设工程质量最终是通过建筑物的安全和使用情况来体现的。因此,建筑活动的各个阶段、各个环节都必须紧扣建设工程的质量和安全加以规范。我国的立法部门和相关行业则结合国情和行业特点制定了许多有关建筑安全的法规和行业标准,主要名称如表8-1所示。 五、《中华人民共和国安全生产法》的适用范围 《中华人民共和国安全生产法》(以下简称《安全生产法》)的适用范围如图8-1所示。 上一页 下一页 返回 第一节 建筑工程安全生产及相关法规 六、建筑施工企业安全生产许可证制度 《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》于2004年6月29日经第37次建设部常务会议讨论通过,并自2004年7月5日起施行。以下是该规定的部分内容。 1.安全生产许可证的申请与颁发 2.监督管理 3.对违反规定的处罚 上一页 返回 第二节 建筑工程安全生产管理基本知识 一、建筑施工安全生产管理的概念 建筑施工安全生产管理是指建筑施工安全管理部门或管理人员对安全生产工作进行的策划、组织、指挥、协调、控制和改进的一系列活动,目的是保证建筑施工中的人身安全、财产安全,促进建筑施工的顺利进行,维持社会的稳定。 在建筑工程施工过程中,施工安全管理部门或管理人员应通过对生产要素过程的控制,使生产要素的不安全行为和不安全状态得以减少或消除,达到减少一般事故、杜绝伤亡事故的目的,从而保证安全管理目标的实现。施工项目作为建筑业安全生产工作的载体,必须履行安全生产职责,确保安全生产。建筑企业是安全生产工作的主体,必须贯彻落实安全生产的法律、法规,加强安全生产管理,从而实现安全生产目标。 下一页 返回 第二节 建筑工程安全生产管理基本知识 二、安全生产管理策划 1.安全生产管理策划的原则 (1)预防性原则
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