1900中国新能源汽车产业调研报告2016.pdfVIP

下篇分报告 下篇分报告• I政策细分 I政策细分 周邦民、王玥① 摘要： 2015年，是全面深化改革的关键之年，也是全面完成“十二五”规划的 收官之年和制定完成“十三五”规划的开局之年。这一年，新能源汽车的发展 得到政策的显著支持，国家部委出台的鼓励新能源汽车发展相关政策近20项。 其中，将“在全国范围内开展新能源汽车推广应用工作，中央财政对购买新能 源汽车给予补助，实行普惠制”。这标志着中国新能源汽车将从推广期进入快 速发展期。为此，本篇中《2015年国家新能源车推广应用政策分析》一文， 在梳理2015年新能源汽车推广应用主要相关政策的基础上，分析了当前政策 的主要特点，探讨了现有政策存在的主要问题，并针对性地提出了相关建议。 与2014年相比，2015年中国新能源汽车发展迅速，无论产量还是销量， 都有大幅提高，这在很大程度上得益于各地方都出台了对新能源汽车发展利好 的政策。本篇中的《2015年全国各地方新能源汽车推广应用政策比较分析》 一文，就各地方新能源汽车政策的概况及主要省/市新能源汽车政策的特点作 了分析，并针对地方新能源汽车政策存在的主要问题，提出了相关建议。 2015年，随着《中国制造2025》和“互联网+”行动的相继发布，中国正 式迈入“互联网+”时代，包括新能源汽车在内的中国制造业，迎来了空前的 发展机遇。为此，《“互联网+”下的〈中国制造2025〉与中国新能源汽车发展》 ①周邦民，新华社瞭望智库研究员；王玥，新华社瞭望智库研究员助理。 41 新能源车产业蓝皮书 一文，针对“互联网+”时代，会给中国新能源汽车发展带来哪些影响等问题 进行了探讨和分析，并尝试着描绘出未来中国新能源汽车发展的主要方向。 一、2015年国家新能源车推广应用政策分析 新能源汽车作为中国七大战略性产业之一，起步虽晚，但在国家政策的支 持下，发展速度日益加快，成为当前国民经济产业结构调整中的重要着力点。 2015年，中国新能源汽车处于从导入期到成长期的过渡阶段，产业政策体系 将逐步完善。 (―)新能源汽车推广应用政策概况 2015年，是全面深化改革的关键之年，也是全面完成“十二五”规划的 收官之年和制定完成“十三五”规划的开局之年。这一年，新能源汽车的发展 得到政策的显著支持，国家部委出台的鼓励新能源汽车发展相关政策近20项。 2015年4月，财政部、科技部、工信部和国家发改委联合发布《关于 2016 — 2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》，提出将在2016 — 2020年继续实施新能源汽车推广应用补助政策，将补贴对象扩大至全国的消 费者，“在全国范围内开展新能源汽车推广应用工作，中央财政对购买新能源 汽车给予补助，实行普惠制”。这保持了政策的连续性，有利于加快新能源汽 车产业发展。 2015年5月，国务院发布《中国制造2025》，提出将‘‘节能与新能源汽 车”作为重点发展领域，明确了 “继续支持电动汽车、燃料电池汽车发展，掌 握汽车低碳化、信息化、智能化核心技术，提升动力电池、驱动电机、高效内 燃机、先进变速器、轻量化材料、智能控制等核心技术的工程化和产业化能 力，形成从关键零部件到整车的完成工业体系和创新体系，推动自主品牌节能 与新能源汽车与国际先进水平接轨”的发展战略，为中国节能与新能源汽车产 42 下篇分报告• I政策细分 业发展指明了方向。 与此同时，国家部委还从税收优惠、支持新能源汽车电池及充电基础设 施、行业标准规范等多角度、多方面出台政策，支持新能源汽车行业的发展和 规范（具体政策概览见表1)。例如，2015年5月，工信部公布了第四批《免 征车辆购置税的新能源汽车车型目录》，有330款新能源车型入选；2015年11 月，国家发改委发布《电动汽车充电基础设施发展指南（2015 — 2020年）》， 明确提出到