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《国家职业教育改革实施方案》学习体会 《国家职业教育改革实施方案》即《职教 20 条》之 1： “ 健全国家职业教育制度体系 ”的学习体会 原文 1：严把教学标准和毕业学生质量标准两个关口 。 （一）学习体会： 1. 健全国家职业教育制度体系是个战略性任务，意义重大。 2“两个关口”的提法符合职业教育规律。解决这两个“两个 关口”问题，对健全国家职业教育制度体系具有重要意义。 3. 教学标准的理解。这里的教学标准，应该包括但不仅是教 学行为的规范，指一个专业层面的人才培养标准。这个意义上的 教学标准似是苏联教育体制的说法。 4. 教学标准的原则要求。职业教育与普通教育的不同，之一 在于学校教学须与市场需求尽量对接。要求每一个专业的教学标 准都对接相关职业的技术标准（工作标准）。 教学标准 → 工作标 准。 5. 教学标准的核心内容。专业层面的教学标准，主要内容应 该包括三个层次： 学制周期的计划、课程标准的制定、教学流程 的规范 。其中，课标是“定海神针”。 6. 职业教育教学标准的特性。职业教育的教学标准不可能一 劳永逸和千篇一律，具有变动不居的特点——必须随着市场技术 （工作）标准的不断进步而有阶段性的调整。这是职业教育规律 使然。调整的要求就是尽量实现课程内容与职业标准对接；教学 过程与生产过程（工作过程）对接。 7. 毕业学生质量标准的理解。从时空意义的角度看，学生已 经离校。从标准实施的角度看，质量评价主体应该是毕业学生就 业的单位或升学所在的学校。综合上述两个角度看，标准内容、 具体指标应该不以校内工作和学生在校期间的学业成绩为主。 8. 毕业学生质量标准实施的意义。毕业学生质量标准提法和 推行体现中国职业教育的一大进步。实施之，相信至少能够解决 两个问题： 对于毕业生就业率，学校想报多少便报多少的问题。 用毕业学生质量状况评价倒逼学校改进工作的问题。 （二）实施建议： 1. 改“教学标准”为“人才培养标准”。“国家教学标准” 改为“国家 XX专业技术技能人才培养标准”。 2. 重视“两个关口”实施效果的评价。建议也应制定评价标 准。因为教学标准和毕业学生质量标准 ≠评价标准。 国家职业教 育制度体系不能没有规范的评价标准 。评价标准中，评价实施主 体比较关键。建议企业实践专家或企业在校兼职教师在评价实施 主体中应占有一定比例。 3. 评价指标占比。评价一个学校毕业学生质量的标准指标可 以有学校层面的和学生成绩方面的，但 60%以上的指标 应该指向 毕业后的就业状况 。 因为本《方案》“总体要求”明确：职业教育要“ 服务建设 现代化经济体系和实现更高质量更充分就业需要，对接科技发展 趋势和市场需求 ”。 因为衡量一个学校办学质量好与否，校内指标的说服力远逊 于校外毕业生就业状况的指标。正所谓“不识庐山真面目，只缘 身在此山中”。 3. 评价指标。毕业学生质量标准建议包括 7 个指标： 毕业生 就业率、专业对口就业率、稳定就业率、工资收入水平、毕业生 接受教育满意度、用人单位满意度、毕业生家长满意度 。 ? 设置专业对口就业率、稳定就业率两个指标的政策依据是 国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》（国发〔 2014〕19 号）：“专业设置与产业需求对接，课程内容与职业标准对接， 教学过程与生产过程对接，毕业证书与职业资格证书对接，职业 教育与终身学习对接”和本《方案》 “专业设置与产业需求对接， 课程内容与职业标准对接，教学过程与生产过程对接”中的第一 个对接。 4. 毕业深造学生统计问题。毕业后继续深造的学生可以设计 一个指标统计，但建议不计入就业率、稳定就业率、专业对口就 业率评价项目中。因为， 升学者不是就业者 。 原文 2：建立健全学校设置、师资队伍、教学教材、信息化 建设、安全设施等办学标准 （一）学习体会： 1. 建立健全学校设置标准是必要的，但职业院校与普通教育 院校又一个不同之处在于：设置的标准也得阶段性调整。因此， 这里的“健全”应该包含不断完善的意思。 2. 师资队伍建设的标准无比重要。“健全”，包括分类分层。 因为职业院校教师队伍主要由专业教师、公共基础课教师两类组 成。 3. 信息化建设标准的建立尤其重要。许多学校投入不少，效 果不佳。一个重要原因是没把内涵建设作为信息化建设的核心内 容。 （二）实施建议： 1. 制度体系的组成问题。国家职业教育制度体系应该包括两 个子体系：在世界意义的职业教育概念下，中国职业教育制度体 系由 中高职院校制度子体系（职业教育子体系） 和 中高技院校制 度子体系（技工教育子体系） 组成。 2. 制度体系与标准建设关系问题。从健全国家职业教育制度 体系的角度看，制度体系包括不仅是标准的制定，也包括相关制 度的建立。为此，建议国家职业教育制度体系建设至少包括三类