公共管理的角色和职能概述.pptVIP

公共管理职能与政府职能区别和联系 政府职能是公共管理职能体系的一个核心部分。 公共管理职能主要是在政府职能行使过程中体现出来，但又不能简单等同于政府职能。公共管理职能是政府在对“公共物品”与“公共事务”的管理中所发挥的职责功能，这些职责功能从不同的角度发挥着稳定政治、经济和社会秩序等方面的作用。 二、公共管理职能体系 公共管理职能体系包括公共管理的程序系统和公共管理的任务系统。 （一）公共管理的程序性职能 1、决策 决策是管理者为解决各种问题、达成特定目标而制定与选择行动方案的一项基本的管理职能。它贯穿于管理的全过程。从这个意义上说，整个公共管理活动实际上是一系列决策活动的总汇，是决策的“流”。因而就有“管理就是决策”的论断。 公共管理决策职能主要包括发现问题、确定目标、设计方案、选择方案、实施与评价方案等步骤。 2、组织 在作出决策后，就需要组织有关的机构和人员，采取具体的执行活动，指导决策的落实。这一管理过程就是组织。 组织一般包括对有关机构的设置、调整，对工作人员的选拔、调配、培训，将适当的人员安排在适当的岗位上，用规章制度确定各个成员之间的职责关系，以形成一个有机的组织结构，并使整个组织得以协调地运转。 3、领导 指挥和激励所有的团队和个人为实现组织目标而共同努力的过程。 不同岗位不同