深圳食品加工企业巡查监管实施细则.docVIP

PAGE PAGE 1 深圳市宝安区食品生产加工企业质量卫生巡查监管实施细则 为了进一步加强食品质量安全，保障人民群众的身体健康和安全，建立食品生产加工环节质量安全监管的长效机制，落实监管责任制。根据《中华人民共和国产品质量法》、《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》（国发[2004]23号）以及国家质量监督检验检疫总局《食品生产加工企业质量安全监督管理办法》有关规定，结合宝安区食品生产加工企业的实际情况，制定本细则。 本细则所指的食品加工生产企业是指已依法办理证照、有固定生产场地的食品生产加工企业。质量卫生巡查是指依法对企业所进行的定期上门监督管理检查工作。 一、巡查监管内容 1、 食品质量卫生巡查是在对食品生产加工企业排查摸底后，在初步分类的基础上开展的定期上门监督管理检查工作。 2、对新建食品加工企业应及时完成调查分类，纳入质量卫生巡查企业名单和巡查计划。 3、 食品生产加工企业的巡查应包含以下内容： （1）食品生产加工产品执行标准； （2）出厂产品质量检验； （3）原材料进厂入库检查验收； （4）生产环境卫生； （5）生产过程的质量控制和关键生产工序的控制； （6）食品添加剂及毒性物质使用控制； （7）用水的卫生； （8）预包装食品标签使用； （9）食品包装材料； （10）食品加工人员的资质和培训； （11）计量器具校准与控制； （12）特种设备安全检验与使用； （13）各种质量控制制度执行； （14）不合格产品的控制； （15）废弃物的控制。 二、巡查监管人员的要求 1、巡查人员应具有行政执法资格。巡查协管员必须经过培训考核合格，并只能协助行政执法人员进行巡查监管工作。 2、巡查人员在执行巡查监管工作时应佩带执法证，并应向被检查单位出示执法证件，说明检查的目的和要求，按照规定填写巡查记录。巡查协管人员也应佩带工作证，协助检查填写相关的记录。 一般情况下巡查工作可由一名执法人员带领一名或多名协管员进行，但下列情况必须有两名以上执法人员参加： （1）巡查中发现被检查企业有涉嫌违法行为，需进入执法检查程序时。 （2）上级交办或群众投诉需进行调查处理或执法检查时。 3、 巡查人员要严格执行国家质检总局“五公开、十不准”、“八严禁”的规定，严格遵守质量技术监督工作人员行为规范要求；要严格按照法律法规的要求进行检查，不得向被检查单位索要钱物，不得接受企业赠送的物品和钱财，不得故意刁难被检查企业或放松检查要求，不得向企业透露有关的举报和投诉信息，不得瞒报谎报企业的违法行为。同时，巡查人员要加强对协管员的指导和监督，并对协管员的行为负责。 4、 巡查人员要耐心解答被检查单位提出的问题和咨询，宣传质量安全法律法规和管理知识，尽可能地在检查现场指出和纠正企业存在的质量安全问题，发现生产中出现的违法违规行为要及时制止。对故意造假和侵权行为要及时取证和控制现场，并立即按规定程序报告处理。 5、在巡查中如发现地下食品生产加工窝点要及时报告，必要时可在现场监视，情况紧急时可联系当地政府查处。 三、巡查监管工作程序 1、在下厂巡查前要查阅被检查企业质量档案，掌握该企业的基本信息包括：企业人员、产品、标准、计量设备、检验能力、生产条件、特种设备使用等；提出检查提纲，准备巡查记录表格材和执法文书；熟悉被检查企业的地理位置；对需抽样检查的产品要求事先了解抽样的方法数量。 2、巡查及监督抽查计划必须保密，不准事先通知被检查企业，不准向无关人员透露检查时间、内容和信息。 3、巡查人员进入企业后，要联系企业负责人到场，了解企业证照、产品、生产的近期变化情况；要联系企业质量负责人陪同检查，询问企业质量状况，调查企业产品标准和食品标签登记情况，客户投诉情况；检查产品出厂检验，原材料进厂入库检查验收记录；检查产品配方变更记录；检查食品添加剂使用和生产加工使用的消毒剂等毒性物质的使用发放情况；检查生产现场的卫生条件和生产加工人员的有关资质；检查计量设备检定校准情况和使用记录；检查验收合格的库存产品的食品标签；检查食品用包装材料；检查不合格产品的处理，废弃物处理情况；检查特种设备检定和使用情况。并根据检查情况认真填写巡查记录。 4、巡查中发现质量卫生问题要做好记录，并要求企业进行整改。不能现场整改的要依法发出责令限期整改通知，并跟踪整改情况。对检查中发现的违法行为要立即取证，可依法责令企业停产接受调查。 5、巡查完成后应将检查结果通知被检查企业，由企业负责人和陪同人员在有关的巡查记录上签字确认。如企业要求留存巡查记录，可复印留存。 6、所有巡查记录应归档保存，并及时录入企业电子质量档案。一般要求在巡查次日前完成录入和存档。 四、巡查监管检查方法 1、产品标准和食品标签的检查。了解企业现有产品和产品标准备案情况，核实备案产品与生产产品是否相符，复审到期的产品标