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对于中国烟草企业的 SWOT 分析 SWOT分析是研究企业竞争的基本方法，它一般是以具体的产业或 企业为对象，通过与竞争对手的比较，客观地审视其所拥有的优势 （Strength）、劣势（Weakness）、机会（Opportunity）和威胁 （Threat），并据此制定出有针对性的竞争战略和发展思路。在认真 分析了世界头号烟草厂商菲利普·莫里斯公司的成功经验之后，有必 要把国内烟草企业放在中国加入WTO的宏观背景之下，实事求是地 分析其所拥有的优势、劣势、机会和威胁，进面确立提高其市场竞 争力的战略思路和具体措施。 优势——对于中国烟草企业而言，最大的优势在于国家法律赋予 的“政策性垄断”。尽管国家正在严格履行降低烟草类商品进口关税 并取消进口配额、统一卷烟零售许可证程序等加入WTO承诺条款， 但在分销及加工领域，中国烟草市场目前及未来一定时期内仍将维 持较为严格的“行政管制”，国家对国内烟草企业还会提供较为有力 的制度性支持与保护。除此之外，中国烟草企业还拥有以下两个相 对优势：其一，经过多年的技术引进和改造，中国烟草企业目前已 拥有较为庞大的资产规模，在硬件装备及制造能力方面普遍具有较 高水平，部分重点企业的技术装备甚至已领先于跨国烟草公司。其 二，在国内市场上，中国烟草企业在利用成本相对较低的烟叶原料、 劳动力和基础设施等要素资源生产符合国内消费者口味的烤烟型产 品、在保持与政府及社会各界的顺畅沟通和有效利用现有卷烟销售 网络等方面，总体上处于较为有利的位置，并享受着许多较为便利 的条件。 劣势——与包括菲利普·莫里斯公司在内的几大跨国烟草公司相 比，中国烟草企业的劣势是非常明显的。首先，产权制度和治理结 构不完善，企业作为独立利益主体和市场竞争主体的资格和权属无 法得到根本保障，在享受到某些政策性支持的同时，也遭遇到太多 的行政干预。特别是在由国家计划部门确定的刚性生产指标约束下， 中国烟草企业事实上更像一个计划经济下的定点加工厂，而不是一 个可以按市场竞争法则自主行动的独立经营实体。其次，中国烟草 企业长期在计划经济模式下运行（在许多方面目前仍然如此），对 “专卖专营”的制度性依赖过强。许多企业没有自己的核心理念，也 不清楚自己的目标和定位，参与市场竞争的意识和能力较为缺乏。 第三，人才是企业竞争取胜最为关键的决定性力量，但无论是从员 工自身素质还是从人才机制来看，中国烟草企业都存在一些较为明 显的缺陷。第四，技术及管理水平较低，缺乏具有较强竞争力的名 牌产品。就现状而论，中国烟草企业在减少产品有害成分、节约生 产及交易成本、提升品牌竞争力等方面，明显处于相对落后的水平。 尤其是在品牌竞争力方面，与国际品牌相比存在着极其悬殊的差距。 第五，长期以来，中国烟草企业基本依托于国内市场甚至是更为狭 小的区域性市场生存和发展，其“走出去”拓展境外市场的经验和能 力严重不足，在国内市场承受外来竞争压力的素质也较为欠缺。 机会——对于那些有所准备的国内烟草企业来说，在中国加入 WTO的宏观背景下，在某些方面也涌现出一些难得的发展机会：其 一，中国烟草企业特别是那些大型企业，长期以来一直深受市场分 割和地方保护之害。但以履行加入WTO的各项承诺为契机。烟草行 业在打破地区封锁、规范市场秩序、净化交易行为等方面有望取得 实质性进展，而这将为中国烟草企业的健康成长提供相对改善的外 部环境。其二，随着国内市场国际化竞争的日渐加剧和国家对垄断 行业改革力度的不断加大，中国烟草企业将会步入“以开放促改革、 以竞争促发展”的大调整时期；在可以预见的将来，较大规模的产业 重组会在国家有关政策的引导和支持下不断发生，部分优势企业有 可能在此过程中突破那些不利于其规模扩张的制度性障碍，并进而 实现经营机制和管理方式的有效转变。其三，中国成为WTO的正式 成员，在为外国烟草进入国内市场打开方便之门的同时，也改善了 中国烟草企业“走出去”拓展国际市场的环境及条件。第四，由于必 须在国内及国际市场上与跨国烟草公司展开竞争与合作，这对于长 期处于“专卖专营”体制之中并且基本局限于国内市场的中国烟草企 业而言，除了要承受一些不可避免的压力之外，客观上也将赢得许 多学习和提升的机会。 威胁——从发展趋势来看，中国烟草企业即将面临的巨大威胁 主要来自如下几个方面：首先，菲利普·莫里斯公司、英美烟草公司、 日本烟草公司等几大跨国烟草公司一直视中国为“最后堡垒”和“最大 福地”，它们对进军中国市场都已做好了非常充分的准备。随着“特 种烟草专卖零售许可证”的取消（2003 年底以前）和 WTO 基本规则 在国内市场的普遍实施，它们必然会千方百计地加大对国内市场的 进攻。从可能造成的实质性影响而言，由于跨国烟草公司的强力渗 透而导致原有市场份额的不断收缩和减少，这是