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第十一章 外国投资者并购境内企业的规定
1,《关于外国投资者并购境内企业规定》
2006?年?8?月?8?日,商务部等六部门颁布了《关于外国投资者并购境
内企业规定》,对于外资并购领域进行了全面的规范。
2,?《外商投资产业指导目录》要求
A,不允许外国投资者独资经营的产业,并购不得导致外国投资者持
有企业的全部股权
B,需由中方控股或相对控股的产业,被并购后仍应由中方占控股或
相对控股地位
C,禁止外国投资者经营的产业,外国投资者不得并购该产业的企业
D,如果被并购企业为境内上市公司,还应根据《外国投资者对上市
公司战略投资管理办法》,向国务院证券监督管理机构办理相关手
续
3,?法定类型
? 股权并购
? 资产并购
4,?什么是股权并购
外国投资者购买境内非外商投资企业的股东的股权或者认购境内公
司增资,使该境内公司变更设立为外商投资企业
5,?基本制度
? A,外国投资者在并购后所设外商投资企业注册资本中的出资
比例高于?25%的,该企业享受外商投资企业待遇
B,境内公司、企业或自然人以其在境外合法设立或控制的公司名义
并购与其有关联关系的境内公司,所设立的外商投资企业不享受外
商投资企业待遇
C,但该境外公司认购境内公司增资,或者该境外公司向并购后所设
企业增资,其实际控制人以外的外国投资者在企业注册资本中的出
资比例高于?25%的,享受外商投资企业待遇
D,境内公司、企业或自然人以其在境外合法设立或控制的公司名义
并购与其有关联关系的境内的公司,应报商务部审批
E,外国投资者并购境内企业并取得实际控制权,涉及重点行业、存
在影响或可能影响国家经济安全因素或者导致拥有驰名商标或中华
老字号的境内企业实际控制权转移的,应向商务部进行申报
F,外国投资者股权并购,并购后所设外商投资企业承继被并购公司
的债权和债务
G,外国投资者资产并购的,出售资产的境内企业承担其原有的债权
和债务
F,外国投资者并购境内企业设立外商投资企业,外国投资者应自外
商投资企业营业执照颁发之日起?3?个月内向出售资产的境内企业支
付全部对价。对特殊情况需要延长者,经审批机关批准后,应自外
商投资企业营业执照颁发之日起?6?个月内支付全部对价的?60%以上,
1?年内付清全部对价。
6,,股权并购投资总额上限
注册资本 投资总额
(注册资本的倍数)
210?万美元以下 不超过?10/7
210?万至?500?万美元 不超过?2?倍
500?万至?1200?万美元 不超过?2.5?倍
1200?万美元以上 不超过?3?倍
7,?以股权并购的条件
? 股东合法持有并依法可以转让
? 无所有权争议且没有设定质押及其他任何权利限制
? 境外公司的股权应在境外合法公开证券交易市场挂牌交易
(柜台交易市场除外)
? 境外公司股权最近?1?年交易价格稳定
? 外国投资者以股权并购境内公司,境内公司应当聘请在中国
注册登记的中介机构担任并购顾问
? 并购顾问应就并购申请文件的真实性、境外公司的财务状况
等作尽职调查,出具并购顾问报告
?
8,?股权并购申报文件与程序
? 外国投资者准备相关文件,报送商务部
? 商务部?30?日内审核,符合条件的,颁发批准证书,加注“外
国投资者以股权并购境内公司,自营业执照颁发之日起?6?个月内有
效”
? 境内公司收到批准证书后,30?日内向登记管理机关、外汇管
理机关办理变更登记,并预先提交旨在恢复股权结构的相关文件
? 境内公司应就其持有境外公司股权事项,向商务部、外
汇管理机关申请办理境外投资开办企业核准、登记手续
? 自营业执照颁发之日起?6?个月内,如果境内外公司没有
完成其股权变更手续,则加注的批准证书和境外投资批准证书自动
失效,根据预先提交的股权变更登记申请使境内公司股权结构恢复
到股权并购之前的状态
9,?对特殊目的公司的特别规定
? 特殊目的公司(Special?Purpose?Vehicle,?SPV)系指中国境
内公司或自然人为实现以其实际拥有的境内公司权益在境外上市而
直接或间接控制的境外公司。
? 特殊目的公司为实现在境外上市,其股东以其所持公司股权,
或者特殊目的公司以其增发的股份,作为支付手段,购买境内公司
股东的股权或者境内公司增发的股份的,适用本节规定
?
? 买壳上市:又称反向收购,指境内非上市企业以现金或者股
票收购另一家已在海外证券市场挂牌上市的公司,然后通过该公司
反向收购非上市公司的资产和业务,使之成为上市公司的子公司,
原非上市公司的股东一般可以获得绝对或者相对的上市公司的控股
股权,从而达到“曲线”上市的目的。
?
? 造壳上市:又称“红筹上市”,一般指境内企业实际控制人
以个人名义在开曼群岛、维京、百慕大等离岸中心设立特殊目的公
司(壳公司),再以境内股权或资产对壳公司增资扩
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