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中国地质调查局地质调查项目 绩效评价管理办法（试行） 第一章 总则 第一条 为贯彻落实财政部、国土资源部关于加强财政 支出绩效评价工作的要求，根据财政部《财政支出绩效评价 管理暂行办法》（财预〔2011〕285?号）以及《国土资源部预算绩 效管理办法（试行）》（国土资发〔2013〕15?号），结合中国地质 调查局地质调查项目管理制度的有关规定，制定本办法。 第二条 本办法适用于中国地质调查局（以下简称“地 调局”）负责组织实施的中央财政资金安排的地质调查专项。 第三条 地质调查项目绩效评价（以下简称“绩效评价”） 是指地调局对相关单位承担的项目，根据国家重大需求和国 土资源中心工作，重点围绕用户及需求、目标任务及预期成 果，科学设定绩效目标，运用科学、合理的绩效评价指标，对 地质调查项目财政支出的经济性、效率性和效益性进行客观、 公正的评价。 第四条 绩效评价按照公开、公平、公正的原则，以地 质调查项目/子项目（以下简称“项目/子项目”）为单元，与立 项论证、（中期）评估、成果评审等管理环节同时进行，基本评 价内容包括：绩效目标设定情况、资金投入与使用情况、绩效 目标实现程度及效果、相关管理制度执行及保证措施等。 第五条 绩效评价采用专家评价法，由技术和经济专家 共同开展，并建立专家信誉管理制度，规范专家评审行为， 强化专家评审责任，提高项目绩效评价质量。 第二章 职责分工 第六条 地调局负责制定绩效评价管理制度，组织开展 项目/子项目绩效评价工作的监督、检查。 第七条 六大区地质调查中心及中国地质科学院项目 管理办公室（以下简称“项目办”）负责组织开展项目/子项目 绩效评价工作。 第八条 工程主持单位负责分解落实项目绩效目标，协 助项目办开展项目绩效评价工作。 第九条 项目实施单位负责项目绩效目标的编制、自评 及实现，负责分解落实子项目绩效目标，协助项目办开展子 项目绩效评价工作。 第十条 子项目承担单位负责子项目绩效目标的编制、 自评及实现，配合做好子项目绩效评价、监督及检查等工作。 -2- 第三章 绩效目标及绩效指标 第十一条 绩效目标是指项目/子项目实施后，计划在一 定期限内达到的产出和效果（以下简称“成果”）。根据工作周 期及预算安排，将绩效目标分为总体绩效目标、中期绩效目 标和年度绩效目标。 总体绩效目标是指从开始到完成整个计划期内取得的 最终成果，中期绩效目标是指从开始到中期评估阶段取得的 阶段性成果，年度绩效目标是指本年度计划期内取得的阶段 性成果。 第十二条 绩效目标通过设定绩效指标的方式表达，根 据地质调查工作特点，将绩效指标设定为?3?项一级指标、13 项二级指标和若干项具体内容。 1.服务对象指标：反映预期成果的用户、主要用途及用户 满意度情况。进一步细分为：（1）用户类别指标，反映预期成 果的具体用户；（2）用户需求指标，反映预期成果的主要用途； （3）用户满意度指标，反映用户对成果提供服务的满意程度。 2.产出指标：反映根据既定目标预期工作量及成果情况。 进一步细分为：（4）工作量指标，反映预期完成的主要工作量； （5）成果数量指标，反映预期成果的数量；（6）质量指标，反映 预期完成的工作量及提交的成果达到的标准、水平和效果； -3- （7）成本指标，反映预期成果完成所需的成本；（8）时效指标， 反映预期成果提交的及时程度及效率。 3.效益指标：反映成果提供用户使用后预期产生的效果， 进一步细分为：（9）经济效益指标，反映预期成果带来的直接 经济效益；（10）社会效益指标，反映预期成果对社会发展的 贡献及产生的影响；（11）环境效益指标，反映预期成果对环 境产生的影响；（12）可持续影响指标，反映预期成果对社会 经济和资源环境的持续影响程度；（13）人才培养指标，反映 通过项目实施对各层次人才培养的贡献程度。 第十三条 立项阶段，项目申报总体绩效目标及中期绩 效目标。子项目申报总体绩效目标及年度绩效目标。 设计阶段，项目/子项目应按照立项阶段专家评审意见， 对《绩效目标申报表》（附件?1）进行修改完善，绩效目标随项 目实施方案及子项目设计书同步报批。 第十四条 绩效目标一经确定不得自行调整，确因工作 任务调整，导致绩效目标调整的，应按照实施方案及合同设 计书调整的有关规定，随工作任务调整审批程序同步报批。 第四章 绩效评价工作程序 第十五条 立项阶段。在新开项目实施方案及新开子项 目可行性报告中，应以独立章节编制《绩效目标申报表》（附 件?1）。在论证时，专家组根据技术论证及预算审核意见，使 -4- 用《立项论证绩效目标评分表》（附件?2），对绩效目标申报情 况进行定量评定，作为是否立项的重要依据。 第十六条 （中期）评估阶段。在续作项目中期评估报告、 续作子项目年度评估报告中，应以独立章节编制《