行政改革之我见.docVIP

《行政管理学》课程论文 题目：行政体制改革之我见 班级：10 政 本 3 班 姓名：刘 小 玲 学号：110213020316 PAGE PAGE 1 经过再三的对比和思考，我选择了非命题论文，选择了第五个材料作为此次的课程论文的题材。2012年2月，著名调查公司“拉斯穆森报告”（Rasmussen Reports）在美国进行了一次全国性民调，问题是：如果从电话簿中随机抽选一部分人来做国会议员，他们会不会比现在的国会议员做得更好？结果，43%的人认为抽签选出的人会做得更好，38%的人不同意，还有19%的人不知道怎么回答。 图1. 你的态度呢？联系这些，谈谈你对我国行政改革的看法。 看了这则材料我不禁联想到我国的现行的行政体制，想到我们的行政体制改革也还存在不尽人意的地方，特别是今年6月1日，家乡发生了一起官商勾结，镇压群众，打死打伤群众的恶性事件，为了追求经济利益，不顾当地村民的反抗，在我们家乡广西合浦县沙田镇的北面建造一个专安放煤炭的大煤场，储量不少于数万吨，每当刮4级以上的北风，整个沙田范围即被铺天盖地的煤尘覆盖，暗无天日 ，严重的污染了当地的环境，饱受污染的村民部分背井离乡，更让人义愤填膺的是，由于沙田镇是个靠近海的地方，这里的防海朝的红树林被砍代精光，把沙田镇搞得千疮百孔。政府在人民的心里已经是信用破产的了。 政府官员一旦和商业利益挂钩，这是非常可怕的，因为全心全意为人民服务的宗旨就会变得苍白无力。人民的利益需求就不会得到保障。所以我国更要深化行政体制改革，转变政府职能，加强行政管理。 据有关学者的分析，行政改革和行政体制改革是可以替代的，但是行政改革是个全球化的术语，而行政制度的改革相对来讲是一个中国化的概念。这一概念有其产生的时代背景，可以说它是伴随着我国经济体制改革和政治体制改革的深入而产生，并与之相对应的一个“体制化”。行政改革和行政体制改革谈论的都是一个事物，即都对政府内部和外部关系进行调整的一种行为。所以，我选择行政体制改革作为我的论文题目。 行政体制改革之我见 [ 摘 要 ] 行政体制是国家体制的重要组成部分，行政体制改革是全面深化改革的关键环节，是发展社会主义市场经济的要求。改革开放以来，我国行政体制经过多次改革，取得了很大成绩，突出的标志就是政府职能转变取得了积极进展。但不能否认，我国的行政体制改革还是存在一些弊端的，本文就我国行政体制改革的成就进行回顾，并总结改革经验及提出深化体制改革的建议。 [ 关键词 ] 行政体制 改革 回顾 问题 展望 当今，行政体制改革正日益成为一个热门的话题。胡锦涛同志在党的十八大报告中提出：“要深化行政体制改革”，并从八个方面对深化行政体制改革提出了任务，作出了部署，明确了要求。这是进一步深化行政体制改革的纲领、方针和基本依据。行政体制改革是一个持续不断的过程，可以肯定地说，只要有政府存在，这一过程就不会消亡。改革能解决某一时期内存在的问题，但是改革的过程中又会出现一些新的问题，进而又引发后续的改革。所以说行政体制改革是一个复杂而又漫长的过程。 改革开放以来我国行政体制改革的回顾 改革开放以来，我国共进行了六次集中性的行政管理体制改革，首先做一简要的回顾。 第一次改革从 1982 年开始。那个时候，政府机构与工作重点转移不相适应的问题相当突出，主要表现在机构和人员过多，部门职责不清、运转不灵、工作效率低下等方面。于是国务院提出了以“适应工作重点转移，提高政府工作效率。”为核心的机构改革。 第二次改革开始于 1988 年，1982年改革形成的新的行政管理体制运行 5年后，党的十三大提出了政府机构改革新的任务——进一步转变职能，理顺关系，精简机构和人员，提高行政效率，逐步建立符合现代化管理要求的具有中国特色的功能齐全、结构合理、运转协 调、灵活高效的行政管理体制。 第三次改革是1993年在党的十四大提出的建立社会主义市场经济体制的目标，那么相应的就要建立起适应社会主义市场经济发展需要的政府组织结构。实行政企分开，转变政府职能，国务院工作部门从86个减少到59个，人员编制减少20%。 第四次改革是1998年的改革，精简了与计划经济相关的9个经济部门，使之转变为国家经贸委下属的局，在2001年又撤销了其中的7个局，国务院工作部门减少到52个，人员编制减少47.5％。 第五次改革是2003年的改革，机构变动不大，主要是进一步转变政府职能，调整机构设置，理顺部门职责，完善与市场经济相适应的政府管理体制。 第六次改革是2008年以来的着眼于推动科学发展、促进社会和谐，统筹谋划和推进改革。 今年5月中旬 召开的国务院常务会议决定,在第一批取消和下放71项行政审批项