互联网行业滥用市场支配地位行为规制研究.docVIP

互联网行业滥用市场支配地位行为规制研究 摘要：随着近年来科学技术的不断发展，第三次科 技革命以来互联网行业的进步呈现出日新月异的姿态。但正 是科技的进步和全球化的步伐逐渐加快，与之相伴的问题也 接踵而至。文章以轰动一时的奇虎360和腾讯诉讼案为切入 点，真实的再现互联网行业滥用市场支配地位的不规范行 为，并为此提出相关的行为规范建议。 关键词：互联网；市场；支配地位；行为规范 1互联网行业典型实例分析 腾讯与360的不正当行为第一次进入人们的视野是在 2011年，当时国内没有明确的相关条约，法院判决以庭下调 解为主，然而这并没有真正熄灭二者之间的战火。一段时间 过后，360发起了被媒体称之为“互联网反垄断第一案”的 当庭对决事件。在法庭上，360提供了三个主要诉讼请求以 及多个附加诉讼理由，希望能据此判决腾讯停止垄断行为， 在耗时长久的庭审中，原被告双方以相关市场的使用权。腾 讯是否具有支配地位以及滥用支配地位的后果展开辩论，双 方各执一词。最终360获胜并取得三个突出战果，其一也是 最主要的是停止腾讯滥用市场支配地位的行为，其二勒令腾 讯停止在用户之间强迫二选其一的恶意行为，其三腾讯赔偿 360多达1. 5亿经济损失并要求公开道歉。 许多国家都试图在反垄断法中为市场支配地位这一概 念定下清晰明了的含义，但我们应该看到，国家间的自身情 况和国家政策不同，竞争市场的约束力不同，产品价格和数 量不同，相应的造成的影响更是大不相同，因而没有办法对 此作出具体的规定。 欧共体条约规定：如果一个企业有独立能力进行自我经 济改革，并且独立做出决断，在不考虑竞争对手的情况时， 这个企业就被称为具有市场支配地位的企业；或者一个企业 可以掌握特有技术、拥有独立的原材料配置地点和稳定的资 金来源，甚至可以影响市场的产品价格，这时这家企业也可 以被称为市场支配地位的企业。 而根据我国2007年颁布的反垄断法规定，一家企业能 够操控市场商品的数量和价格以及其他条件，或者可以在竞 争中能够以正当手段阻碍对手进入市场，这家企业就可以被 称为市场支配地位的企业。 由此可见，市场支配地位是制企业经营者自身的综合实 力和正当手段，而这种强大的能力涵盖了经营者对市场的宏 观控制力和影响力。我国反垄断法对认定市场支配地位有两 种方式，第一种方式为立法确定，以东亚各国为例；第二种 是在案件的开庭受审环节过程中确定下来。 以欧美等发达国家为例，这种情况下国家的相关法律条 文并不会明确规定垄断行为的支配者是否是市场支配行为， 仅仅在审判过程中以推理推测的方式判断。欧盟委员会相关 机构认为，这类的垄断事件除了原被告提供的数据外，也可 以利用公平公正性质的媒体和检测公司的报告。 而对于如何断定企业涉嫌垄断行为，可以这样判断。在 市场竞争中滥用支配地位，也可以称之为利用市场的竞争展 开恶意垄断行为，这是企业在首先被断定支配地位后利用这 种优势滥用这种权利对其他的竞争对手进行不正当的交易， 甚至排斥竞争对手进入市场主体。我国法律明确规定，一旦 企业获得市场支配地位，没有可提供的正当理由，不允许在 交易过程中提出其他不合理条件甚至阻碍对方生产的正常 运转，这种行为一经查出，就会被冠以滥用市场地位的头衔, 法律将怀疑其涉嫌垄断。 2滥用市场支配地位的原因 2. 1行为范围不明确 国家法律对滥用市场支配地位的行为没有明确的规定， 造成了不正当企业趁机钻法律的漏洞进行违法活动，这样就 会给法律带来更大的困难。早年前的微软黑屏事件就给我们 以教训，这种行为无疑是违反了我国法律，但事实上如果其 他企业以滥用市场支配地位的名义将之告上法庭，则会无比 困难。原因无他，我国的反垄断法纪事赋予了滥用市场地位 的认定权，但真正操作起来灵活性远远不够达到发达国家的 程度。 2. 2缺乏对市场的正确认知 如何判断相关市场的准确性是判断企业是否在竞争中 取得市场支配地位的准则和标准。APEC集团指出：任何市场 竞争分析案例的出发点都是从分析市场的范围开始的。列举 一个最简单的例子一家电视机生产厂生产的液晶电视在市 场中占据三分之一的地位，但在液晶市场中占三分之二的地 位。现在如果将电视机市场作为总体的竞争市场，那么这家 店实际生产厂仅仅是普通的企业；但如果要是以液晶市场作 为根本市场，那么这家企业就具有了市场支配地位。显而易 见，相关市场的判断在反垄断法的政策规定中暂居这重要地 位，但是在我国乃至世界上众多发展中国家的反垄断法规 中，都没有明确的限定过相关市场的定义，这样就会对滥用 市场支配地位行为的制裁带来麻烦和不确定性。 2. 3法律规定不严 反垄断法中主要定的责任范围是行政方面的责任，而对 于其他责任只是轻微的带过笼统的规定，对刑事责任机会没 有提及。显然，反垄断法在事实上只是简单的采取单一的仲