岐山街道开展农村“三资”管理工作.docxVIP

岐山街道关于开展农村“三资”管理工作 情况汇报 近年来，随着农村集体经济的发展，农村集体资金、资 产、资源成为农民群众关注的热点、焦点，也是农村基层干 部产生违纪违法的主要诱因。岐山街道把加强农村集体“三 资”管理作为加强农村基层党风廉政建设的切入点和突破口， 努力从源头上消除农村基层滋生腐败的土壤。街道从实际出 发，抓住关键环节，加强农村“三资”监督管理，促进了农村的 和谐发展。 一、基本情况 岐山街道占地面积约?9.8?平方公里，辖区?9?个社区居委， 1?个城市居委，户籍人口约?2?万人，集体所有土地总面积 1496?亩，其中：耕地?294?亩，其他集体用地?1202?亩；承包合 同共?683?宗，总收入?2600?万元，比?2010?年增长?10%，分配 总额?1502?万元，比?2010?年增长?23%。自农村集体“三资”清 理工作启动以来，我街道根据区农办《关于开展农村集体经 -1- 济组织集体资源资产经营管理和有关制度执行情况专项检 查的工作方案》（汕金农办【2011】1?号）文件的要求，严格按照 清查资金、公示账面债权债务及资金、盘点集体资产资源以 及各类合同、核实认定债权债务和资产资源、公示核实认定 的债权债务和集体资产资源、建立资产台账和资源登记簿的 工作程序，根据清查内容，对集体现金、存款、有价证件、应 收款、固定资产、在建工程、违章占用土地、闲置土地等“三 资”进行了全面清查，摸清了基数，了解了现状。同时，建立 健全了资产台账和资源登记簿，为进一步加强农村集体“三 资”管理工作，切实维护农村集体和农民的合法权益奠定了 坚实基础。 二、基本做法 （一）加强领导，健全组织网络 一是成立领导机构。成立了由街道办事处主任任组长、 分管副主任任副组长，经发办工作人员为成员的农村集体 “三资”管理工作领导小组，领导小组下设“三资”管理办公室， 办公室设在经发办，具体负责处理街道农村“三资”工作日常 管理事务；二是建立街居“三资”管理监督小组。街居监督小 组由分管副主任任组长，成员由经发办工作人员组成；村级 监督小组由村干部、党员和群众代表组成，成员与村民主理 财小组合一。对居委“三资”运行情况定期或不定期组织检查 监督，及时发现和纠正存在问题，保证“三资”安全运营和保 -2- 值增值。 （二）完善制度，实行长效管理机制 在“三资”清查的基础上，进一步规范村级经济管理，确 保“三资”安全运营和保值增值。一是完善“三资”管理制度。 结合我街道农村集体经济实际，制定了《关于进一步加强和 规范农村集体资金资产资源管理制度的通知》（汕金岐委 【2011】84?号），重点完善财务收入管理、财务开支审批、财务 “预决算、票据管理、财务公开、资产台帐、资产经营、资源登 “ 记簿、资源承包租赁合同管理等制度，规范“三资”经营，把 “三资”管理置于规范的操作程序之中，以制度规范行为；二 是完善“三资”监督制度。在实施民主监督、三资”管理监督小 组监督、村务公开监督常规监督的基础上，重点加强村级“三 资”事项审计监督，实行内部审计、专项审计、离任审计、年 终审计等多方位审计监督；三是完善“三资”责任追究制度。 对违反“三资”管理制度行为的实行责任追究，坚决防止贪污、 挪用、侵占集体资金以及擅自处置集体资产资源等损害集体 和群众利益的情况。 （三）清理核实，摸清三资底数 我街道用近半年时间，在全街道开展了农村“三资”清理 工作，清查资产、界定权属，重估价值，核实存量，登记产权， 建章立制。在街道党工委、办事处的统一领导下，对资产、资 源进行全面摸底、计量、盘点、核实、登记，全面澄清村资金、 -3- 资产、资源底子。全面清理账户、债权债务、收费票据、固定 资产及公有财产，并进行分类造册登记。规范账务账目，建 立?“三资”账簿，并在村务公开栏公示，接受群众监督。 （四）加强管理，规范“三资”运作 一是深化财务公开。实行常规公开和即时公开相结合， 定期或不定期检查公开情况，完善公开内容和程序，确保公 开实效。街道党工委、办事处结合街道实际，制订了《金平区 岐山街道农村基层党风廉政信息公开平台实施方案》（汕金 岐委〔2010〕34?号），通过建设具有电子发布、电子查询、电子 监察、电子投诉、电子评价五项功能的农村党风廉政信息公 开平台，每月每季由各涉农社区收集整理，并填报相关财务 表格，由街道农经部门录入员录入信息公开平台统一发布， 逐步实现了街道社区多种形式的财务公开和电子监督，充分 运用信息化手段，解决社区公开栏张贴容量有限的问题，提 高公开内容的全面性与连续性，监督的有效性，推进农村基 层反腐倡廉工作的深入开展。 二是强化财务检查。街道按照财务管理制度，于去年?4 月份联合区财政局、农业局对属下?9?个经联社开展财务和合 同检查，并将检查