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浅谈建设工程进度的监理控制
一个建设工程项目的实施都必须有进度计划和进度控制计划,
由于参建各方的主体地位不同,项目的利益需求不同,所以对工
程进度控制的任务也不相同。这就必然造成各方所制定的控制
计划不同。由于现阶段监理机构主要承担施工阶段的工程监理
任务,所以监理的进度控制计划也就是围绕着施工承包商依据
施工合同的约定所编制的施工进度计划而设计的,目的是监督
帮助施工承包商落实和兑现施工进度计划,从而满足业主的建
设工程总进度计划。
一、监理对施工进度计划的审查
对于施工承包商呈报的施工进度计划进行审查的工作是十分
重要的,施工进度计划的审查,不是单纯只审查其总工期是否
满足合同约定的竣工交付要求,而至少应该从以下几个方面进
行综合审查论证,从而确定计划交付日期的可能性。
1.审查施工方法的可行性和施工工序的合理性。
施工进度计划是否能够落实,很大的程度取决于施工承包商
所采用的施工方法是否科学、先进或者是承包商所熟悉的施工
方法,只有采用科学、先进的施工技术,才能有效地节省时间
资源,只有采用承包商最熟悉的施工方法,承包商才能在落实
施工计划时,少遇阻绊,顺利进展。
因此监理机构必须通过对施工承包商资质的了解,通过对施
工组织设计中施工方法的熟悉程度,如有可能,可以通过该项
目班子曾经施工过的工程进度落实情况的了解,初步对施工单
位申报的施工进度计划进行风险评估,为监理进度控制计划提
供依据。
施工工程的施工工序,由于不同的工程特点有不同的施工工
序的先后顺序,虽然某些平行工序可以调整,但特定的施工项
目的一些特定的紧前、紧后工序是不能相互颠倒的,否则将影
响工程质量,也必定阻碍施工进度计划的顺利进展,所以监理
工程师还必须对进度计划的工序设计进行审查,审查其合理性。
2.审查施工资质的配置是否满足进度计划的要求
进度计划的实施,在材料、机械、人力等资源的供应和配置
必须能满足进度计划进展的要求,如果这些资源跟不上进度进
展的要求,必会发生“断炊”的现象,“断炊”的结果是施工进
度计划的受梗或中断、停止。所以监理工程师必须考查施工合
同中约定的某些专项材料的采购是否困难,施工企业对材料的
采购是否安排计划,施工机械的完好程度,施工机械设备在本
工程的适用性及使用操作、维护检修是否方便可靠,劳力使用
计划是否满足施工项目的工种要求,劳力数量是否满足施工进
度的要求,在可能的情况下,可以通过基层班组工人了解该承
包商在以往工程中劳务工资的发放情况,来了解劳力使用的稳
定性。
只有较为稳定的、有预控计划的资源配备才是保证施工进度
计划落实的一个主要保障。
二、监理的控制计划及实施
针对施工承包商的施工进度计划,监理工程师必须编制控制
计划,控制计划应采取动态的控制方法进行监控。
1.确定控制计划的时间节点
由于施工过程是由不同的若干个施工阶段来实现,而不同的
施工阶段在工艺选择上,耗费各项资源上也是不同的,从施工
进度计划的时间资源耗用量和资金投入量的比值也是不一样的。
一般工民建工程控制计划都可以划分为几个控制点来控制的,
这些事先选定的时间节点是监理控制计划中的控制节点,也就
是通过将一个完整的施工计划划分成若干个以控制节点为起止
的分计划来进行监控。通常划分为桩基础完成节点、地下室结
构完成节点、主体结构完成节点、装修装饰某个重要节点(比
如外墙落架)等等。也可以从合同中对某几个时间的约定或合
同中规定的工程进度款支付的时间节点来设置控制计划中的控
制节点。
2.动态跟踪、理性分析施工进度的展开
施工进度计划的深入展开,受到许多客观和主观因素的影响,
必然会产生偏差。监理工程师必须跟踪这些偏差,并对这些的
偏差进行分析,分析的时间周期间隔应基本稳定,一般会采用
工地例会召开,周期等距间隔,这样更方便分析信息的传递。
必要时,可以在特殊时间,对某些特殊的偏差即时进行分析。
施工进度计划的动态分析,应分别从项目的管理程序、管理
方法、各项资源的分配上进行分析,找出进度偏差的主要原因,
结合监理工程师所具有专业技术将这些偏差程度、偏差原因进
行系统整理,并提出监理工程师对进度偏差的风险预测及调整
意见,以适当的方式提供给施工承包商。通常会采用监理建议
书或在监理例会上进行沟通,并知会建设单位。
3.调整控制方法和计划,并跟踪纠偏计划的实施。
根据施工承包商对工期进度滞后情况的自我分析,对监理工
程师的调整建议的采纳程度,结合近期的天候,施工资源的投
入运行情况等主客观原因进一步沟通,协助施工方调整近阶段
的短期施工进度计划,以达到对原进度计划的纠偏作用。
当纠偏计划得到确认后,应立即投入实施,监理工程师应继
续跟踪纠偏计划投入实施过程中再次出现的偏差,收集偏差的
原因、程度等因素资料,为下一轮的纠偏工作积累原始资料。
4.预测
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