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物资采购招标管理制度
总则
为加强辽宁慧智环境工程有限公司(简称“公司”)物资采购管理,规范物资采购招标工作,特制订本制度。
本制度适用于公司及下属分、子公司。
招标原则
一次性采购在20万元以上设备或主要生产物资的采购原则上采取招标或议标的方式。
招标按公平、公正、公开的原则进行。
参与投标的供应商原则上不得少于三家。
招标程序
招标工作由采购部组织,成立招标(评标)小组。
20万元以下的招标采购由采购部负责人任小组组长、用料部门分管领导任副组长、生产用料、技术、法务、质量安全环保部、财务部等部门及人员参加;重点设备、20万元(含)以上的招标采购由采购主管领导担任组长,用料部门分管领导任副组长、采购部、生产用料、技术、法务、质量安全环保部、财务部等部门及人员参加。
评标小组各部门进行具体分工,采购部负责确认产品的价格、用料部门负责确认产品的到货周期和使用要求、技术部门负责确认产品的技术要求,形成技术协议、合同部负责确认合同条款、质量安全环保主管部门负责确认投标厂家的资质、财务部负责确认付款方式、审计部负责确认产品的价格、采购部负责招标会议的监督和管理。
采购招标会议由采购部统一组织。
评标小组人员根据自行确定的评标方法确定中标方,签订合同,同时形成招标会议纪要,与合同一起存档管理。
招标文件
招标文件中的投标邀请包括如下内容:招标项目名称、招标内容、交货地点、交货时间、招标文件发售时间、地点和截止时间、投标地点、开标时间、开标地点、联系人、电话、传真。
招标文件包括招标货物清单、技术规范及图纸。
招标文件中的投标人须知包括如下内容:质量证明文件、投标技术书、投标报价书、投标文件的数量、签署、会议纪律及有关规定。
开标和评标
招标人按招标文件规定的时间、地点主持公开开标。
招标人根据招标货物特点组建评标委员会,只对具备实质性响应的投标文件进行评估和比较。评标委员会由招标人、技术、经济、法律专家和其他有关方面的代表组成。
评标分为技术标段和商务标段二个部分,由评标委员会负责分别进行评标。
评标采用打分法、最低投标报价法或综合评比法。
由招标人制定评标因素(如质量、性能、价格、信誉、服务等)和相应的加权分值;评标小组每位成员分别对每个满足招标文件要求的投标人进行评价、打分;汇总计算评标小组对每个投标人的打分,给出每个投标人的分值,分值最高的投标人为中标人。
最低投标报价法指所有满足招标文件要求的投标人中,报价最低的投标人即为中标人。此种办法适用于标的物技术含量不高且与其他物品关联度不强的招标。如评标小组一致认为最低投标价或者某些分项报价明显不合理,有降低质量、不能诚信履约的可能时,评标小组有权通知投标人限期进行解释。如投标人未在规定的期限内作出解释,或所作解释不合理,经评标小组取得一致意见后,可确定该投标人不能中标。评标小组可将第二个最低投标价的投标人作为报价最低的投标。如第二个投标人有上述情形,则依此类推。
分别结合投标厂家的技术标和商务标进行评标,如果付款方式比较好,规定有加分因素。综合以上三项内容,进行评标排序,确定最终中标厂家。
评标主要考虑以下因素:
投标人所提供设备的先进程度;
投标文件中所报交货期和付款方式;
货物的技术水平、性能和供货能力;
货物的质量及适用性;
配套设备的齐全性(如需要的话);
投标人在用户所在地提供零备件及售后服务的能力;
零备件、专用工具及相关服务的费用;
技术规格所要求的有关服务的费用;
安全及环保;
其它要求因素。
开标之后,直到授予投标人合同止,凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等,均不得向投标人或其他无关的人员透露。
在评标期间,投标人企图影响招标人的任何活动,将导致投标被拒绝,并承担相应的法律责任。
开标之后,直到授予投标人合同止,凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等,均不得向投标人或其他无关的人员透露。
授予合同
合同将授予其投标符合招标文件要求的综合评价最高的投标人,不能保证最低报价的投标最终中标。
如果没有进行资格予审,招标人将对综合评价得分最高的投标人进行资格后审。
在向投标人授予中标通知书时,招标人有权变更数量和服务的内容。
中标通知书将是合同的一个组成部分。
中标人应按中标通知书中规定的时间、地点与买方签定中标经济合同,否则按开标后撤回投标处理。
惩罚制度
采购员应加强业务学习,做好招标会议的组织工作,如有违反下列情况之一的,将按照《物资采购管理制度》的惩罚条款进行处理。
与投标人串通,损害公司利益的。
不注意学习,损害公司形象的。
附 则
本管理制度由公司采购部负责解释。
本管理制度自公布之日起实施。
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