建筑施工项目部分包与劳务管理.docxVIP

分包与劳务管理 根据在建铁路项目的工程特点，为加强项目的施工力量，规范各工区的劳务分包管理，以便合理有效地利用社会资源，依据集团（公司）的相关劳务分包管理规定和在建铁路项目业主的相关要求，结合本工程的实际情况，经项目部讨论研究，特制定此规定。 1劳务分包管理基本原则 遵循集团（公司）工程分包管理规定的基本要求和集团（公司）三体系文件要求以及在建铁路项目业主的相关条款； 严格遵循“先策划后分包、先合同后施工、先结算后支付”的具体要求，确保规范结算，安全支付； 遵循集团（公司）《复合型项目部管理暂行办法》相关要求，各工区作为独立核算单位，是劳务分包管理的责任主体，项目部在劳务分包管理上，负责三方面的工作：一是对劳务分包策划指导把关；二是在劳务队伍选择上指导监督；三是在劳务分包合同执行上监督检查。 2劳务分包项目的确定及报批 劳务分包策划。工程开工前，各项目部根据配置的资源和自身的施工能力以及技术力量，合理地进行自营与劳务分包策划。劳务分包策划应充分考虑业主的分包要求，不能进行专业分包,劳动力和机械设备不足的项目应以劳务分包形式出现，技术力量不足部分可聘用部分技术人员，分包策划由工区提出方案，报项目部审定。 报批。合同金额30万元以上的劳务分包项目，各工区上报工程公司审批后，再报项目部审定，限额以下的劳务分包项目，由各工区按集团（公司）管理规定申报审批，审批结果报项目部备案，项目部对工区的劳务分包策划应进行指导把关。 3劳务队伍的选择及审批 工区应以劳务招标的方式（公开劳务招标或议标）选择劳务队伍，劳务招标工作由工区组织实施，每个劳务项目招标时投标人应不少于三家。劳务招标时注意事项如下： 工区成立5人以上的劳务招（评）标小组，小组成员应包含工区领导、合同经营、工程技术、后勤以及纪检人员等； 工区统一编制劳务招标文件，劳务招标文件应包含劳务招标项目工程量清单和注意事项，对涉及到报价的事项以及应承担的风险，劳务招标文件中应详尽说明告之，工程量可以为暂定量。 投标人劳务报价文件必须密封，开标时才能开启。投标人对劳务单价应进行必要的文字说明。 开标时应公开，确保公平竞争，评标时可采用淘汰法，报价高的淘汰，留下3家进行择优，条件不成熟时可适时进行议标，议标时评标人员应全部参加，并做好记录。 工区在选择劳务队伍过程中，项目部派相关人员参与，指导并监督各工区的劳务招标工作。 工区对劳务队伍可以进行必要的实地考察，了解该劳务队伍的劳务人员、以及施工力量等情况。 劳务队伍应满足的相关要求 具有法人资格、营业执照以及与劳务招标项目所需要的企业资质等。 有类似工程的施工经验，负责人持有相应的资格证，在投标时承诺的管理人员和劳务人员在施工中必须到位。 有一定资金保障能力和风险承担能力，需提交一定金额的保证金（工程量10%的银行保函或5%现金保证金），现金保证金工区可在施工过程中逐步返还给劳务队伍）。 作业人员应有类似工作经验，特种作业人员应持证上岗。 劳务队伍的报批 工区通过劳务招标选择意向劳务队伍后，按集团（公司）的相关规定和程序进行报批，工区上报工程公司审批后，再报项目部审定备案。项目部在工区选择劳务队伍上履行指导监督职能。 4劳务价格的控制 工区根据施工组织设计和市场行情对劳务分包项目做好控制单价，若所有投标单位的劳务投标报价均悬殊于控制单价时，项目部可以与既定的3家劳力队伍进行保密性的商谈，形成最终的劳务分包单价。 在劳务分包队伍选择时，工区应明确主要施工材料和主要机械设备由工区供应，部分零星材料和小型机具由劳务队伍采购或自带；对施工便道以及临建设施均给予明确。 一般情况下，劳务分包的劳务单价一般情况下控制在项目中标的人工单价水平以内。若有部分项目中标单价低于实际成本，项目部报批时应附有详尽的分析说明。 5签订劳务合同 劳务队伍报批后，工区应及时与劳务队伍签订劳务合同，劳务合同格式可参照项目部的《劳务分包合同》样本。工区劳务合同签订后报项目部相关部门备案。 劳务合同应对劳务分包项目的施工进度、施工质量、施工安全、文明施工、工程结算等方面进行规定或说明（安全协议工区可以单独签订），在农民工工资支付、施工人员及机械设备保险方面应给予强调，做到条款完备、格式规范、内容详细、责任明确。 工区应组织各部门分时段（季度或年度）对各劳务队伍履行合同情况进行必要的评审，对履行合同较差的劳务队伍可以进行必要的警告或罚款，若一直不进行整改的，报项目部同意后可强行辞退。 签订的劳务合同，双方均有保密义务，合同条款中应注明“复印件无效”字样，工区合同财务科应将合同中的主要条款对各部门给予说明。 6劳务队伍的日常管理 架子队的组建 在劳务分包项目中，工区应组建相应的架子队。每个劳务队伍均应纳入架子队的管理。架子队队长、技术负责人、技术员、质量员、安全员、材料员、领工员、工班