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新型职业农民培训效果评价及其影响因素 　　摘 要 以四川省成都市812位参训新型职业农民的调查数据为基础，构建新型职业农民胜任素质模型，并运用熵权TOPSIS评价法对培训效果进行测度。结果表明：经过培训，农民在经营管理与生产技术方面得到的提升较大，而在心理素质与文化素质方面得到的提升较小。将培训效果得分作为因变量，通过逐步回归分析法发现，继续从事农业的意愿、培训内容契合度、干部身份、政府对培训的支持情况4个因素对新型职业农民教育效果具有显著影响。推动新型职业农民培训要加大政府对培训的支持力度，提高农民从事农业热情，并制定更符合农民需求的培训内容。 　　关键词 新型职业农民;胜任素质;培训转化程序;培训效果　　　　一、问题的提出　　近年来，随着我国城镇化、工业化、市场化的快速推进，大批青壮年农民向城镇转移。据第三次全国农业普查数据显示，2016年末我国农业生产经营人数为31422万人，较第二次农业普查，农业从业人员减少了3452万人。农村青壮年人口大量流失，导致农村留守人员自主经营能力越来越弱，许多地区“农民老龄化”“农业兼业化”“农地荒芜化”等现象严重[1]，“谁来种地”“如何种地”已然变成无法回避的问题。“新型职业农民”作为农业生产的经营者和后继者，始终把农业作为固定职业和主要收入来源，是一批素质高、会经营、善管理的高素质人才。从长远来看，培育新型职业农民是解决“谁来种地”“如何种地”的内在需要，是转变农业发展方式的必然要求，也是实现乡村振兴的重要抓手。四川省作为全国新型职业农民培育的首批试点区，也是我国的农业大省，农村劳动力主要流出地，农业劳动力“低质化、高龄化”问题严重区域。截至2018年底，四川省城镇化率为52.29%，较2017年增长1.5个百分点，增幅位居全国第三，农村人口急剧减少;其中四川省65岁及以上的老龄人口数量为1181.9万人，占人口总量14.17%，比全国高2.23个百分点，已经进入深度老龄化①。农村青壮年人口大量流失严重影响了四川省农业现代化发展步伐，究其原因在于农业生产效益低，导致农业生产人员少。因此，通过培育新型职业农民，提高其文化教育水平和专业技能，引进现代农业生产经营方式，提高农业生产效益，让农民有利可图是保证农业稳定发展的重要途径。　　新型职业农民培育，重点在于加强农民的教育培训，通过培训提高农民劳动效率[2]、提升农业生产力水平、改变物质资源生产方式，以此满足现代化农业可持续发展需求，保障农产品质量[3]。崔红志认为我国已初步形成了由政府推动、部门联动、产业带动、农民主动的新型职业农民培育工作格局，但是在培育过程中政府仍未形成健全的培育制度及监管机制，优惠扶持政策制定不完善，存在区域差异以及主体差异[4]。杨璐璐通过构建农民教育行为决策的理论模型，从教育环境、角色定位与教育条件三个方面分析影响农民培训满意度的因素[5]。翟黎明等采用二元logistic模型对陕西关中地区的调查数据进行研究指出：受教育水平、家庭土地面积、劳动力等因素对农民参与新型职业农民培训有显著影响[6]。马艳艳等运用二元logistic模型对宁夏银北地区265户农户调查数据进行回归分析，结果表明：农民年龄、文化程度、耕地经营情况、培训经历以及农民对政策的认知程度对农民参与新型职业农民培训具有重要影响[7]。　　综上所述，学者们对新型职业农民的相关研究已有一定成果，研究内容主要集中在政策体系、培训效果、满意度以及影响因素等方面，研究方法较为单一，多为理论分析或二元logistic回归模型。而四川省新型职业农民的培训效果究竟如何？哪些因素影响培训效果？怎样改进培训工作？为回答上述问题，进一步推动四川省新型职业农民培训工作，本文从四川省成都市新型职业农民现状调查出发，以胜任素质理论和培训转化程序理论为基础，构建新型职业农民胜任素质模型，并运用熵权TOPSIS评价法测度培训效果;而后通过逐步回归分析法，找出显著影响培训效果的因素，提出相应的政策优化建议，为完善新型职业农民教育培训体系、全面推进培育工作提供更多的理论支撑。　　二、理论基础与指标构建　　（一）胜任素质理论　　“胜任素质”意指一个人在工作上产生杰出绩效的一些基本特质。McClelland通过大量研究发现胜任素质，即个人所具备的动机、特质、态度或价值观、某领域知识、认知或行为技能等，是影响员工工作绩效甚至组织整体业绩的关键因素[8]。此后，胜任素质相关理论与方法广泛应用于政府与企业人力资源管理实践。而国内基于该理论的有关研究相对较少，且新型职业农民胜任素质的内涵和测度指标在学术界尚无权威的统一界定。辛贤等认为农民个体素质评价体系应考虑身体、教育和科技三个方面[9];茶金学等认为应从文化素质、科技水平、经营能力、文明守法程度、健康状态来综合评价新型农