城市轨道交通客流突变类事件应急处置预案.doc

城市轨道交通客流突变类事件应急处置预案 客流突变事件是指在城轨运营中由于各种因素致使城轨车站在某一单位时间内候车、停留的乘客超过了该站设计许可的客流容量，并有继续增加的趋势，如不采取紧急措施将极有可能发生人员伤亡事故或意外的事件。因此，必须快速、果断地处置运营中发生的客流突变事件，维护城轨运营的稳定和秩序，确保城轨运行与乘客人身安全。 在城轨运营工作中一般根据事先针对性准备工作进行的与否将客流突变事件分为突发性大客流和预见性大客流。 一、突发性大客流的应急处置 车站突发性大客流属于运营生产类突发事件。突发性大客流是指在城市轨道交通运营期间，在某一时段发生不可预见的客流暴增。发生突发性大客流具有不可预见性、爆发性、瞬时性，会对城市轨道交通运营秩序和服务带来重大挑战。 发生突发性大客流后，控制中心应遵循“安全第一、分级控制、合理引导、及时疏散”的原则进行处置，其基本流程如下： 1.前期处置 （1）信息接报 列车调度员接到车站汇报后，立即向当班值班主任报告，并通过CCTV进行客流监视。 （2）行车调整 列车调度员向发生人流的车站值班站长了解人流动向及车站组织方案，视情况决定行车调整方案。 2.中期处置 （1）信息续报 控制中心在5分钟内通知指挥机构和现场处置机构成员及相关部门、中心，视情通报公安城市轨道交通分局指挥室，按指挥机构总指挥的指示通知集团公司。 （2）事件的处置 根据客流变化情况的需要，指挥机构紧急调集人员、物资、交通工具等，必要时对客流进行疏散或采取只进不出、关站措施。 （3）行车调整 ①应根据实际情况及时组织备用车上线投入运营，缓解车站客流压力，备用车的加开时机和加开方案由值班主任决定。 ②客流较多，造成列车在多个车站连续出现延长停站时间的情况时，列车调度员根据现场实际情况及时对列车运行进行调整，防止列车运行间隔过大，尽量减少对乘客的影响。 ③车站应采取适当限流措施，综合调度通知全线其他车站做好乘客组织工作。 3.后期处置 （1）信息通报 控制中心接到指挥机构总指挥应急终止的命令后，通知相关车站恢复正常运营。 （2）行车调整 车站大客流得到缓解后，列车调度员根据现场实际情况及时调整列车运行，安排备用车下线恢复备用状态，恢复按图行车。 二、预见性大客流的应急处置 城轨运营工作中出现的预见性大客流除了日常早晚上下班高峰期出现的大客流外，根据其产生的原因还可具体分为以下两类： 节假日大客流。主要指在国家法定的元旦、春节、劳动节、国庆节假期期间市民出行及游客旅游等造成全线各站客流普遍大幅上升。 大型活动大客流。主要指由于城轨沿线附近举行大型活动（包括节假日期间举行的大型活动），在活动结束后大量的乘客在较短时间内涌入临近的城轨车站乘车，造成车站客流迅速上升。 预见性大客流的应急处置方法和突发性大客流基本相同，它们的区别主要在于城轨运营公司能够对大客流进行预测，并有针对性的提前制订预见性大客流运营组织方案，相关应急车辆、设备、人员能够提前到位待命，正确及时的采取各种措施对大客流进行疏导。在制订针对性的运营组织预案时，要遵循以下一些原则： 1．根据大型活动组委会要求以及以往经验，做好预见性大客流行车组织方案的编制。对大客流的影响要做好充分估计，对大型活动方案的编制要有预见性，要按高一个等级的要求编制方案，以便实际灵活运用。 2．针对预见性大客流制订的行车组织方案要及时下发，让相关行车和站务以及后勤保障人员认真学习做到熟知方案要求。 3．要保持与大型活动组委会的联系，遇突发情况采取关站关口的措施时可以突破现行规章要求，灵活掌握。 4．为确保乘客的安全，在大型活动中采取的任何运营调整措施一定要服从安全部门的要求。 三、相关案例 南京城市轨道交通周杰伦演唱会运输组织方案。 2010年9月30日，歌手周杰伦将在奥体中心体育场举办2010大型演唱会，为做好本次演唱会的大客流运输组织工作，安全、有序、高效的疏散散场乘客，特制订本运输组织方案。 （一）行车组织方案 一号线： 1．早高峰结束回库的1008次加开至鼓楼存车线备用。19:30前如开往奥体中心方向的列车出现较大拥挤，控制中心可先加开鼓楼备用车至奥体中心站，如客流依然较大，可加开迈皋桥备用车至奥体中心站，因迈皋桥备用车外部贴纸是南延线列车，控制中心加开时通知沿线车站人工做好广播（车站广播词为：本次开往中国药大的列车改开至奥体中心站，请前往奥体中心的乘客抓紧时间上车）。如迈皋桥备用车有故障，请检修中心及时安排人员检修。 2．如果鼓楼备用车加开至奥体中心，则备用车在奥体折返线备用；待迈皋桥备用车到来前组织奥体备用车回车辆基地，如两列备用车均没有加开至奥体中心，则回库列车1624次在奥体中心折返线转备用。 3．当天21：30三列列车在车辆基地待令（南延线列车亦可），其中一列列车在22：00在转换