2.9承包商安全管理规定.doc

XX规章制度控制表 制度 名称 XX承包商安全管理规定 制度 编号 版本 签发日期 下次评估时间 起草人 部门审核 分管领导审核 签发人 是否修订 2010 2010.3 2011.3 是 2011 2011.11 2012.11 是 2013 2013.10 2014.10 是 2014 2014.5 2015.5 是 2015 2015.10 2016.10 是 2018 2018.7 2019.7 是 2019 2020.6 是 变化 风险 控制 本业务存在的主要变化 变化带来的风险 控制措施 承包商进场人员变更 对现场风险不了解，发生安全生产事故 从新进行安全教育学习 此次 修订 主要 内容 对承包商安全评价表进行了修改 解释 部门 HSE部 实施 及完 善执 行人 HSE部主任、副 主任 XX 承包商安全管理规定 第一章 总 则 为加强XX（简称“公司”）承包商安全管理，落实责任、明确要求，防范承包商生产安全事故，依据集团公司、江西公司承包商相关安全管理规定的要求，结合公司实际，制定本规定。 本规定适用于公司各部门、车间。 本规定涉及的定义及术语指： （一）发包方（业主）是指发包业务（工程），并直接签订合同、支付费用的单位；在实行总承包方式下，也可指总承包单位。 （二）承包方（或承包商）是指通过合同关系，承担发包方发包项目的单位。按承包方式分为承包商、总承包商及分包商；按服务时间分为临时性承包商（1周之内）、短期承包商（1个月之内）、中期承包商（6个月之内）、长期承包商（6个月以上）。 （三）发承包方（发承包单位）是指对上述定义的发包方和承包商的合称。 （四）发包业务（工程）是指通过签订合同委托承包商实施的工作任务，主要包括新改扩建工程施工、技术服务、运行服务、设备安装调试、检修维护、消防安保、物业管理等。 （五）安全生产责任保险是指保险机构对投保的生产经营单位发生的生产安全事故造成的人员伤亡和有关经济损失等予以赔偿，并且为投保的生产经营单位提供生产安全事故预防服务的商业保险。 （六）“四个1”罚则，即违章连带处罚原则，是指以承包商作业人员一次违章为“1”个处罚单位，对违章人员、所在专业队（班组）、分包单位、总包单位“+”其他相关管理单位进行的连带性处罚机制。 （七）“黑名单”是指违反集团公司《安全生产“禁令”》或违章累计超过规定次数的承包商人员、以及被评价为不合格的承包商名单。 （八）“红名单”是指项目结束后或在一个合同周期内被评价为优秀、具有再次优先选择资格的承包商名单。 （九）高风险作业：指高处作业、临时用电、脚手架搭设、起重吊装、动火作业、防腐作业、油罐清洗、锅炉酸洗、有限空间、盲板抽堵、破土作业等，易对人身安全直接构成危险的作业。 第二章 职 责 计划经营部 负责选择具备资质和条件的承包商，运用承包商考核结果； 负责发（承）包业务（工程）招标阶段安全管理及合同管理，开工前组织相关部门对承包商进行资质复核； 负责将安全费用单独列入工程概算、预（结）算、招标文件、招标控制价、合同价等，并监控使用； 建立承包商定期评价制度并组织实施； 负责公司对外承包业务（工程）的投标前专项安全评估、投标、合同签订等工作； 参与发（承）包业务（工程）安全管理回顾。 HSE部 审查外包工程项目招标文件、合同中有关安全责任的条款； 查核承包方的资质和条件，与承包方签订安全管理协议； 对承包方现场负责人和进场作业人员进行安全交底并有完整记录； 对承包方进场作业人员进行开工前的《安规》及公司有关安全生产规章制度的培训及考试； 对发（承）包业务（工程）施工期间的作业安全进行监督、检查、考核； 编制外包单位安全培训教材； 组织开展承包商安全管理评价； 组织开展发（承）包业务（工程）安全管理回顾。 生产技术部 对进入生产现场的承包方负责人和工程技术人员进行技术交底，告知作业区域存在的危险因素，并有完整记录； 通知承包方负责人及时与 HSE 部签订安全协议； 整机计划检修前负责将外包工程项目清单及时报HSE部； 检查、指导所辖项目外包单位的作业质量和作业安全； 参与发（承）包业务（工程）安全管理回顾。 各部门职责 接受和服从HSE部的资质审查和安全管理； 做好保证所管理的外包单位施工安全的技术措施和组织措施。 承包方职责 接受和服从公司项目管理部门、HSE部等的资质审查和安全管理； 严格遵守公司各项规章制度； 做好保证施工安全的技术措施和组织措施。 第三章 管理原则 公司发（承）包业务（工程）安全管理遵循以下原则： “谁发包、谁负责”原则。在遵循合同法律责任基础上，发包方对发包业务（工程）安全负全面管理责任。对承包商的安全管理统一协调、管理，并监督检查承包商履行安全管理职责情况，发现问题及时督促整改。 “谁承包、谁负责”原则。承包商对