巴勒斯坦职业教育治理体系及启示（下）.pdf

巴勒斯坦职业教育治理体系及启示（巴勒斯坦职业教育治理体系及启示 （下下）） 巴勒斯坦职业教育治理体系及启示巴勒斯坦职业教育治理体系及启示 （（下下）） 2019年 03月 06 日 联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处承担一部分的教师在职培训，以提高和改善所聘教 师、校长和学校督学的专业能力。该工程处在约旦和约旦河西岸设有 3个教育学院培训中 心，提供教师执教前和在职的师资培训。截至 2001年 6 月，已向 977 名高中毕业生(包括 730 名女生)提供了可授予大学学位的四年制执教前课程培训。安曼培训中心作为联合国近 东巴勒斯坦难民救济和工程处的培训中心之一，为工程处 203名持有两年师资培训文凭的 [8] 教师提供了为期 3 年的在职培训 。 巴勒斯坦于 2008 年5 月正式启动教师教育战略(Teacher education strategy，TES)，并 成立了教师教育参考小组(Teacher Education Reference Group，TERG)。该战略提到明 确教师教育政策，提高巴勒斯坦教育质量；制定在职教育和专业持续发展计划；为特殊教 育教师制定相应标准。 4.雇主组织和社会组织 雇主组织作为社会伙伴在职业技术教育与培训计划、政策发展以及管理特定举措等方面发 挥着重要的作用。工商联合会和巴勒斯坦工业联合会这两个协会拥有社会伙伴的部分作用， 并且在职业技术教育与培训委员会高级理事会的认可下发挥着一定作用。民间社会组织在 国家一级也有协商作用，特别是妇女组织和女企业家论坛，在当地这两个组织往往也执行 捐助者资助的方案。诸如在识别和匹配培训机构的技能需求和管理方面，福利协会通过一 个名为“就业教育”(Education for Employment，EFE)的计划向职业教育机构的毕业生 提供资金，其中福利协会支付工资的 50%，雇主公司支付另外 50%，周期一般为六个月。 (二)质量保障 除了权责明确的治理主体外，巴勒斯坦职业教育治理体系的另外一个亮点就在于其较为完 善的质量保障系统。 巴勒斯坦于 2002 年1 月成立了认证和质量保证委员会(Accreditation and Quality Assurance Commission，AQAC)(简称AQAC)，确保职业教育的质量。AQAC 由 12 名专业人 员组成，其成员分别为地方大学的四名代表，巴勒斯坦相关组织的三名代表、规划部的两 名代表以及近东救济工程处、私营部门的代表。该组织负责监督职业教育提供者，如地方 性的职业学院和培训机构等，并根据所有职业教育学习者和学徒的工作生活标准制定课程、 评估和认证维度。 该组织的具体职责为：首先，构建职业教育治理路径，加强教育培训劳动力市场中各成员 与职业教育的联系，推进巴勒斯坦职业标准以及国家资格框架的制定。其次，制订培训项 目和学校培训的内容，对新建立的培训机构和学校进行资格认证，只有通过认证后才可获 得开办权。最后，监督社会合作伙伴的参与过程及其参与程度，监督职业学校的资金设置 (包括资金的发放和应用过程)。 (三)资金筹集 一个国家职业教育事业的发展离不开其经济的大力支持，那么，巴勒斯坦职业教育的资金 从何而来？调查表明，其职业教育共有五个资金来源：课程费用、政府捐款、国家培训基 金(National Training Fund，NTF)(以下简称NTF)、国际捐赠以及职业技术教育与培训机 [9] 构的创收活动 。 学生在职业教育系统中的经济参与是巴勒斯坦职业教育中重要的融资来源。学生需要支付 课程费用以完成他们的职业技术教育培训。同时，巴勒斯坦为那些无法支付职业技术教育 与培训费用的学生开设贷款和奖学金项目，以确保其顺利完成学业；巴勒斯坦政府从年度 预算中为职业教育系统提供资金，包括固定费用、永久工资、运行费用和一些开发费用。 国家培训基金(NTF)的主要职能是从职业教育系统获得资金并进行分配，其分配标准为各 培训机构的业绩和质量；国际利益相关者和捐助者通过大规模的援助支持巴勒斯坦职业教 育系统的发展，如欧盟、德国国际合作机构(GIZ)、比利时技术合作公司(BTC)、瑞典发展 与合作署(SDC)等；通常职业技术教育培训机构的创收活动承担其运营成本的绝大部分。 值得一提的是，巴勒斯坦的融资情况