国网陕西电力基于价值提升的“大经营”管理机制实践.pdf

国国网网陕陕西西电电力力基基于于价价值值提提升升的的“大大经经营营”管管理理机机制制实实践践 2020年01月08 日 从价值管理角度来看，电网企业的经营状况在一定程度上取决于对内外部经 资源的优化配置程度，以及使用资源的投入产 出效率，包括电网运营效率、市场开拓程度和客户服务水平等。传统电网企业经营管理重点主要集中在对 “量价费损”的管 理上，企业内部经 活动分析主要以业务部门为主导，重点对宏观经 与市场环境、企业经 运行情况以及对售电量、线 损、电力调度、电网建设及运行等技术经 指标的变化和差异展开分析，尚未实现以明确的价值主线审视企业内部各项业务 活动，以价值提升为导向针对业务环节梳理电网运营和经营管理的价值点。面对经营环境的变化和精益管控的迫切需求，电 网企业亟需找到提升价值管理的有效方法及途径，从而聚焦关键节点，诊断存在问题，挖掘价值贡献，提升经营绩效。 国网陕西省电力公司 （简称国网陕西电力）作为典型的电网企业，为积极应对经营环境变化，提升精益管理，深化价值引 领，提高投入产出，持续提质增效，开展以聚焦经营目标、梳理业务价值、协同业财管理、识别关键环节、挖掘效益贡献、 促进公司发展为目标的 “大经营”管理机制建设，取得了较好的成效。 （一）挖掘电网企业价值链关键环节 国网陕西电力基于价值链分析方法，从价值视角重新审视电网企业各项经营活动，明晰业务管控边界和协同关系，引导各级 单位常态化开展症结诊断、价值挖掘、分析评价、改进提升等经营管理活动，推动公司上下共用一套价值创造语言评价关键 业务、关键环节的效率效益，研讨改进提升措施，实现业务与财务良性互动、评价与改进良性循环。 1.梳理关键价值链条。电网企业经营价值创造主要由投资、建设、市场、运行、保障等相关业务活动构成，国网陕西电力通 过系统梳理价值链条，从业务活动对价值创造的相关性、影响度两个维度进行分析，筛选出与价值创造相关性高、影响力 强、内部协作密切的22项业务活动，并将其确定为价值提升关键业务，针对逐项业务编制价值管理手册，包括电网规划、项 目建设、业扩报装、电力交易、线损管理、线路检修、电网运行等18项核心业务，以及招标采购、废旧物资、人力资源和业 务外包等4项支撑保障业务。 2.编制价值管理手册。国网陕西电力遵循 “易于理解、规范实用”的原则开展价值管理手册的编制。手册从业务定义与价值 概述、价值取向及量化方法、专业管理要求、提升要点和协同界面、评价指标设计等五个方面，由浅入深、循序渐进，系统 性阐述每项业务管理活动的价值创造途径、管理提升举措、效率效益量化评价等内容，将价值管理根植关键业务环节，形成 管理矩阵，为健全经营分析、评价、改进提升奠定基础。 同时，国网陕西电力在梳理价值提升举措时采取 “三步聚焦法”：第一步，围绕价值创造目标，将价值取向映射到22个业务 活动，识别最能体现价值取向的核心业务环节，即核心业务向关键环节聚焦；第二步，挖掘关键业务环节在该价值取向上的 价值提升点，明确协同职责界面，即关键环节向价值提升点聚焦；第三步，结合公司未来发展趋势与当前重点工作，梳理出 与业务总体和价值提升点一一对应的核心环节提升举措，即价值提升点向价值提升举措聚焦。 “三步聚焦法”以价值取向为 核心导向，层层剥离关键环节和提升举措，不断深挖价值创造的核心驱动力，逐步聚焦，从而在业务实践层面制定出具有良 好操作性的价值提升举措。 以电网规划为例，在明确电网规划业务的经营目标和价值取向的基础上，一是识别出电网现状评估、负荷预测、选址选线及 接入方案选取、项目时序安排和电网诊断分析等对实现价值创造具有重要影响的核心业务环节。二是构建每一关键环节与价 值取向之间的关联关系，挖掘该环节在该价值取向上的价值提升点。三是结合公司未来发展趋势与当前具体工作问题梳理价 值提升举措，并明确相关部门的指标权重，进一步明晰职责。最终，通过梳理电网规划各业务环节的关键价值链，共提炼形 成96个核心业务环节、100个业务总体提升举措、337个核心环节价值提升措施。 （二）优化电网企业价值分析工作机制 国网陕西电力为改进经营管理工作的分析方法和模式，优化原有分析方式，推动建立以价值为引领、以问题为导向的 “大经 营”分析机制，将价值管理定位和价值链分析工具贯穿经营活动全过程，推动跨部门、跨专业在协调一致的目标指引下高效 协作。同时，将 “大经营”分析机制向市县单位延伸，形成横向协同、上下联动、齐抓共管的经营协作分析机制，有效促进 公司上下的沟通与合作，有力推动各项经营重点任务落地见效。 1.明确价值分析要点