第一代返乡农民工养老资源供给及风险感知研究——基于江苏省淮安市的调查分析.pdf

第一代返乡农民工养老资源供给及风险感知研究 第一代返乡农民工养老资源供给及风险感知研究 第一代返乡农民工养老资源供给及风险感知研究第一代返乡农民工养老资源供给及风险感知研究 ——基于江苏省淮安市的调查分析——基于江苏省淮安市的调查分析 ————基于江苏省淮安市的调查分析基于江苏省淮安市的调查分析 2018年 08月 29 日 摘要：摘要：基于江苏省淮安市的调查数据，考察了第一代返乡农民工的养老资源供给及风险感 摘要摘要：： 知现状。研究发现，第一代农民工返回家乡后在自我、家庭、政府这三大养老资源供给上 均有不足。与一般农民相比，他们的养老资源更为匮乏，养老存在较大风险。但由于对政 府的信赖度低和对子女家庭的妥协，他们忽视了政府和家庭带来的潜在风险且未来养老规 划不足。因此，政府需加强政策扶持，从根本上提高农民工返乡收入，保障晚年生活。 关键词：关键词：返乡农民工，养老资源，风险感知 关键词关键词：： 1 问题与背景1 问题与背景 1 1 问题与背景问题与背景 近年来随着新生代农民工成为农民工的主力，20世纪 80年代后进城务工的农民工囿于各 种制约已经逐渐退出劳动力市场，选择返回了家乡，这类群体被统称为第一代返乡农民工。 作为一个庞大的弱势群体，他们曾经投身于经济建设，为改革开放做出巨大贡献，却缺乏 社会养老保险、医保、福利等基本保障。目前学术界对于第一代农民工这一群体的研究较 为有限，尤其是他们返乡后的养老研究显得更为急迫。 养老资源是指可以用来进行养老保障并能产生保障效果的东西。它既可以是资金、物品， 也可以是服务、机会、关照和支持气氛，或者是有利于老年贫困者走出困境的政策及其他 具有养老保障价值量的东西。黄乾认为在人口结构转变、制度变迁、社会转型的大背景下， 不论是自我资源、家庭资源还是制度性资源都处于匮乏状态。 “风险社会”是人们审视20 世纪末期以来人类社会发展走向的一种基本视角，风险的本 质是不确定性，既是客观存在，也具有很强的主观性。然而，相对于现实生活的压力和对 疾病风险的担心来说，农民在自己的养老问题上并未像许多学者那样表现出强烈的忧虑。 这是一个需要反思及警惕的问题，尤其是第一代返乡农民工游离于城乡之间的特殊生命历 程，使他们的养老风险不容小觑，他们自身对不同类别资源供给的风险感知程度则成为本 研究着重探讨之处。 2 研究设计与样本概况2 研究设计与样本概况 2 2 研究设计与样本概况研究设计与样本概况 2.1 概念界定 本研究将“第一代农民工”界定为 20 世纪 80年代初到 90 年代外出打工的农民工，当前 这一类人群由于打工多年，大多数已经处在退休养老的年纪，出于年龄等原因面临着返乡 的必然需求。基于现实情形及研究的可行性，本研究所调查的第一代返乡农民工是指年龄 处于 50～70 岁之间，在改革开放之后外出打工而现在回到家乡，处于养老临界点的群体。 2.2 研究地点 本次研究地点选择江苏省淮安市，淮安作为一个劳务输出大市，拥有数量极其庞大的第一 代农民工群体。据调查统计，全市 2015年外出务工人员共有 90.9万人，其中返乡农民工 人数为 13.6 万，占外出务工人员总量的 15%。淮安作为苏北中心城市，近年来经济不断发 展，作为中国城市发展进程中的一个缩影，基于淮安的调查具有比较强的代表性和典型意 义。 2.3 研究方法与样本概况 本研究将采用多层分阶段抽样的方法，按照人均 GDP 排序在淮安所辖乡镇中按照系统抽样 方法抽取三个乡镇，在每个乡镇中采用简单随机抽样方法抽取两个行政村共六个行政村， 在每个行政村内再运用系统抽样方法抽取 30 位农村居民发放问卷，实地发放 180 份问卷， 有效回收 162 份问卷，有效回收率为 90%。样本基本构成情况见表 1。 如表 1所示，随着自身年龄的增长，越来越多的第一代农民工选择了近五年返回家乡，这 其中正体现着一种“落叶归根”的朴素思想。而且第一代农民工自身普遍较低的文化水平 已经限制了他们在日新月异的城市中的长久发展，他们的工作长