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第二章 公共政策学科的发展 第一节 公共政策学科的兴起与发展 一、公共政策的兴起 政策研究源远流长，几乎与人类文明同样古老。 政策科学并不是突然降生的，它经历了漫长的历史孕育时期。古代和中世纪的政策研究思想和经验是政策科学早期思想源泉。 近现代经验研究的成长、应用社会科学的成长及其职业化是政策科学发展中的重要事件，而近现代社会对政策研究理论和方法的讨论则构成当代政策科学的先导。随着第二次世纪大战后社会政策经济和科技的发展，最终导致了政策科学的诞生。 二、公共政策学科的发展 公共政策作为一门学科是在20世纪50年代兴起并发展起来的,公共政策最初的研究发端于政策科学。 美国学者哈罗德·拉斯维尔是现代政策科学的开创者,他与他人合作的《政策科学:近来在范畴与方法上的发展》一文作为现代政策科学发端的标志. 另一个对现代政策科学的发展起到推动作用的关键人物是德洛尔。他在1968—1971年短短的几年里，出版了政策科学的“三部曲”：《公共政策制定检讨》、《政策科学构想》、《政策科学进展》。在这些著作中，他继承和发燕尾服了拉斯韦尔的政策科学理论，对政策科学的对象、性质、理论和方法等问题作了进一步具体面详尽的论证，使政策科学的范式趋于完善，从而形成了拉斯韦尔—德洛尔的政策科学传统。 政策科学（包括在政策研究或政策分析的意义上的研究）的出现，被誉为当代西方的一次“科学革命”、“当代公共管理学的最重要