北京市区域科技创新的财政支出研究（下）.pdf

北京市区域科技创新的财政支出研究（北京市区域科技创新的财政支出研究 （下下）） 北京市区域科技创新的财政支出研究北京市区域科技创新的财政支出研究 （（下下）） 2017年 06月 08 日 (二)科研经费不正当获取和使用的现象频发 科研经费虽然有发放机构、审计等重重监管，但仍然存在漏洞。这种情况在大学和科研机 构中尤为显著。2012 年4月审计署发现了包括原北京邮电大学软件学院执行院长宋茂强、 浙江大学教授陈英旭等 5所大学 7 名教授通过利用科研项目资金发放的漏洞，私吞国家科 技重大专项资金多达 2 500 余万元的行为。 北京市的科研经费主要来源于政府的财政投入，由于现行的科研管理体制存在着缺乏专业 评估机制、行政权力直接控制项目审批和经费发放等问题，一方面导致真正急需资金的创 新项目得不到财政支持，另一方面导致一些科研人员通过拉关系、贿赂的方式获取项目， 继而出现随意支配和贪污项目经费、经费使用混乱等现象。 (三)财政支出对科技企业的支持力度较小 我国的财政支出对企业的支持力度与发达国家相比，存在着明显的差异。美国有超过 1/3 比例的科