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珠江源头工业强市 -- 曲靖市发展战略研究 作者：孙 灿 普永宏 来源：网络 添加日期： 11年 08月 12日 实施西部大开发，是党中央高瞻远瞩、总揽全局、 审时度势作出的重大战略决策， 也是目前 我国发展战略探讨和资源配置的新热点。 为切实抓住西部大开发这一历史机遇， 树立曲靖新 形象、再铸新辉煌，特提出如下报告。 一、主要市情特点 （一）经济总量大，但大而不强 曲靖市是云南的一个重要地区，是全省经济社会发展的重心之一，在全省具有突出的地位。 1998年，全市 GDP达 193.4 亿元， 占全省总额的 10.81%，仅次于昆明市和玉溪市，居省内第 3 位。其中，第一产业产值达 51.5 亿元，占全省第一产业产值的 12.62%，粮食、烤烟、油料、 肉类等农产品的产量均居全省第一； 工业总产值 134亿元， 地方财政收入 13.96 亿， 均为全省 第3位。但是，尽管曲靖市国土面积广、人口多、经济总量大，但“大而不强”的特征十分 显著。 由于人口基数较大， 人均经济拥有量不高。 全市人均 GDP为 3372元、地方财政收入 244 元、城乡居民储蓄 1328元、农民人均纯收入 1338元，均低于全省平均水平， 分别仅为全省平 均的 77.4%、 59.4% 、60.3% 、96.4% 。庞大的人口规模大大削弱了曲靖市的经济实力。 （二）传统农业发达，但农产品加工层次低 曲靖市坝区面积广阔， 立体气候明显， 自然资源丰富， 农业耕作条件较好， 是我省开发较早、 传统农业精华积淀厚重、 农业发展水平较高的地区。 特别是改革开放以来， 全市进一步加强 农业和农村的基础设施建设， 农业抗御自然灾害和市场风险的能力有所增强， 机械化水平进 一步提高， 农科技术的推广和运用普遍展开， 单一化农业向多元化农业转化、 传统农业向现 代农业转化的步伐日益加快，农业发展迈上了一个新的台阶。 但受资金、技术、人才等因素 的制约，农产品加工层次低，散、乱、差特征突出，主要表现是农产品原料型加工业多、加 工主体多、产品种类多，规模小、批量小、市场份额小，质量低、技术含量低、商品率低、 产品附加值低。 曾享誉中外的宣威火腿目前也面临品牌杂乱、 恶性竞争的状况， 严重影响了 产品名牌效应的发挥。 （三）发展工业的基础和条件好，但产业优势尚未确立 依托丰富的矿产资源和便捷的交通区位条件， 曲靖市一直是我省工业生产力布局的一个重点 地区。 目前已形成了以中央、省属企业为龙头，地方企业相配套，包括冶金、化工、机械、 纺织等 35个大类的较为完善的工业体系。 除省会城市昆明外， 曲靖是全省工业体系最为完善、 工业基础相对较好的地区。 完善的工业体系为推进曲靖工业化进程创造了良好的条件， 也为 曲靖工业改造和升级奠定了坚实的基础。 但近几年来， 随着国民经济供求形势的逆转和供给 过剩状况向能源及其它资源性产品的延伸， 市场竞争进一步加剧。 煤炭等一些资源性工业的 低成本优势正在逐渐丧失， 企业普遍处境艰难。 而一些中央、 省属企业由于与当地工业基础 脱节， 技术和产品配套主要在区外进行， 因而，难以从根本上带动地方经济发展。 九十年代 后期，全市工业发展又为纺织“压锭”、 煤炭“关井”、 钢铁“限产”等负出了沉重的代价， 致使全市虽有较为发达的卷