地铁作为城市交通动脉.pptVIP

地铁作为城市交通的动脉，以其安全可靠、方便快捷、环保舒适 的优势，成为许多大城市缓解交通拥堵的重要手段。但地铁的建 设投入大（平均造价约为 6 亿元 / 千米），成本回收周期长，使很 多城市望而却步，望“铁”兴叹。 (1) 地铁能靠个人兴建吗 ? (2) 修建地铁耗资巨大 , 如果个人难以承 担，应该由谁来办 ? (3) 修建地铁的资金从哪里来 ? 第八课 财政与税收 1 、财政 （ 1 ）含义 : 国家的收入和支出，财政收入和支 出是国家参与社会分配的两个方面。 （ 2 ）国家预算指由政府提出并经过法定程序 审查批准的国家年度收支计划。 （ 3 ）国家决算指上一年度国家预算执行结果 的会计报告。 一、财政及其作用 2 、财政的巨大作用 1 、国家财政是促进社会公平、改善人民生 活的物质保障。 2 、国家财政具有促进资源合理配置的作用。 3 、国家财政具有促进国民经济平稳运行的 作用。 1 、国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物 质保障。 温家宝总理在《政府工作报告》中 讲到“让所有的孩 子都能上得起学，都能上好学，我们一定能够实现这 个目标。” ? 2019 年：全年中央财政用于教育的支出是 536 亿元， 比上年增长 39.4% 。全国财政安排农村义务教育经 费 1840 亿元。全国免除了西部地区和部分中部地 区农村义务教育阶段 5200 万名学生的学杂费。 ? 2019 年：在全国农村全部免除义务教育阶段学杂 费，使农村 1.5 亿中小学生家庭普遍减轻经济负担。 全国财政安排农村义务教育经费 2235 亿元，比上 年增加 395 亿元。在普通本科高校、高等职业学校 和中等职业学校建立健全国家奖学金、助学金制 度。为此，中央财政支出将从 2019 年 18 亿元增加 到 2019 年 95 亿元， 2019 年将安排 200 亿元。 ? 2019 年：我国从 2019 年秋季起全面免除城市义务 教育学杂费，这是推动义务教育均衡发展、促进 教育公平的又一重大举措。 2 、 国家财政具有促进资源合理配置的作用。 国家财政是基础设施行业建设的主要支持力量。 个体不愿投资 （ 完全由市场配置资源 ） 基础设施 投入严重不足 国家财政支持 改善资源配置 （ 国家财政支持基础设施和工程建设 ） 投资风险大 资金投入大 建设周期长 利润不高 行业特点： 3 、 国家财政具有促进国民经济平稳运行的 作用。 社会总供给 社会总需求 平衡 p66: ：名词点击 扩张性财政政策 增加经济建设支出 减少税收 手段： 社会总需求不足 和 经济增长滞缓 。 紧缩性财政政策 减少财政支出 增加税收 手段： 经济过热、物价上涨 和 社会总供给 不足 二、财政收入与支出 1 、含义： 2 、形式：税收收入（税）、利润收入 （利）、债务收入（债）、和其他收入 （费）。