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17 农民工培训是行业管理部门的责任 ——山东省建筑工程管理局局长宋瑞乾谈建筑业人才培训 本刊记者 /李国彦 吴保平 多年来，山东省建管局坚持在“授之以渔”上下功夫，通过多种项目及形式培训农民工，十 多年来平均每年培训 6 万人（次） ，其成就引起全国的关注。 “中华技能大奖” “全国五一劳 动奖章” “全国技术能手” “全国建设行业技术能手” ……一连串的荣誉使鲁班故里的农民工 声名远播； “阳光工程” “温暖工程” “示范工程”……一系列“工程”让身处建筑业生产一 线的农民工学到了技能，得到了实惠。 那么，山东省究竟是如何做好农民工培训工作的呢 ?有哪些经验值得借鉴？本刊记者采访了 山东省建管局局长宋瑞乾。 “一把瓦刀打天下”已成为历史 记者：宋局长您好！请您简单介绍一下山东省在农民工培训方面的情况。 宋瑞乾： 今年 3 月， 山东省建管局在向国务院农民工培训工作调研组的汇报材料中， 有这样 一个统计： 山东省自 1997 年以来， 在建设行业一直坚持开展职业技能培训， 截至 2008 年底， 全省建筑业共建立 69 个培训基地和 91 个鉴定站， 涵盖全省 17 个市和 70 多个县 （市、区）， 拥有职业技能培训鉴定管理和考评人员 7800 人，平均每年培训建筑业农民工 6 万多人，累 计培训一线农民工 80 万人（次） 。目前，我国建筑业农民工培训总人数为 1200 万人，山东 一个省就贡献了近 7% 。 客观地说，我们在建筑业农民工培训方面确实是下了很大功夫， 取得的成效也是比较显著的， 也得到了国务院、住房和城乡建设部等有关部委的高度评价。 记者： 我们在采访调研时发现， 对建筑业农民工的培训， 由于牵涉资金投入，且不能在短期 内产生经济效益，有些地方政府并不积极。山东省对此却十分重视，且规模越来越大， 这是 为什么？ 宋瑞乾：其实， 这首先是一个认识上的问题。 开展大规模农民工培训， 不但是建筑业发展的 客观需要， 也是切实帮助农民兄弟脱贫致富、 促进社会安定和谐的重要举措， 尤其是对于我 们这样一个建筑业大省。 作为建筑业主管机关，我们责无旁贷。目前， 山东省建筑业共有从 业人员 300 万人，其中农民工总数达 260 多万人，占全省建筑业从业人员的 80% 。随着建 筑业的快速发展， 农村劳动力转入的数量还在不断增加。 但是， 在进入建筑业的农民工群体 中，相当数量的人员文化程度偏低， 缺乏必要的专业技能、安全知识和维权意识， 这已成为 安全生产和工程质量的隐患， 也是影响产业和谐快速发展的因素之一。 同时， 随着建筑业科 技进步水平的不断提高，建筑结构形式在改变，新技术、新工艺、新机具不断出现， “一把 瓦刀打天下”已成为历史，从业者尤其是农民工必须要不断学习。 正是基于这一认识， 多年来， 山东省建管局全面落实中央和山东省政府有关文件精神， 不仅 “授之以鱼”，加大农民工工资清欠力度，维护农民工合法权益，而且还在“授之以渔”上 下功夫。通过培训帮助农民工掌握建筑业专业技能、安全知识，了解务工维权、城市生活常 识，接受卫生健康教育， 活跃业余文化生活， 全面提高农民工的专业技能、 物质收入和综合 素质，改善农民工的就业和生活环境，加速推进农民工向产业工人转化的进程。 大规模长期性培训的关键是落实制度、形成机制 记者： 一般情况下， 越