关于对损害群众利益行为问责制度.docVIP

PAGE 1 PAGE 1 关于对损害群众利益行为问责制度 第一章 总 则 ??第一条 为维护公民、基层组织的合法权益和社会公平正义，治理损害群众利益的行为，促进国家工作人员认真履行职责，严格依法办事，根据有关法律、法规和政策规定，结合我区实际情况，制定本制度。 第二条 本规定适用于全区各级具有执法执纪、行政审批和公共服务职能单位及其工作人员。损害群众利益行为直接责任和领导责任的追究。 ??第三条 本规定所称“损害群众利益行为”是指上述单位及其工作人员在公务和经营活动中，违反党的路线方针政策和有关法律法规规章的规定，不履行或不正确履行法定职责，失职渎职，或利用职权和垄断地位，徇私舞弊，损害公民、基层组织合法权益和社会公平正义、危害社会稳定的行为。 ??第四条 对损害群众利益行为实行问责坚持实事求是、公平公正，权责一致、惩教结合的原则。 第二章 问责事项 第五条 在执纪执法、行政审批、公共服务过程中，违反国家法律法规规章和政策规定，有下列情形之一的，应当问责： （一）是否存在办事服务故意刁难，设置障碍、办事拖拉、敷衍塞责，工作不主动、不积极，工作作风“庸、懒、散”、纪律作风“私、贪、腐”问题； （二）是否存在对企业和群众“乱收费、乱罚款、乱摊派”和行政执法中“乱、滥、慢”以及以罚代管，只罚不纠或只收费不服务的问题； （三）是否存在“门难进、脸难看、事难办”和“不吃不拿不干事”、给